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2011-02-16 09:54 人事考試教育網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
資格審查屬于招標(biāo)師采購法律法規(guī)中的知識(shí)點(diǎn)。
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條規(guī)定:“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”
“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。”
資格審查分為兩種方式:
1.資格預(yù)審
資格預(yù)審是指投標(biāo)前對(duì)獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。
。1)資格預(yù)審程序:編制、發(fā)布、出售、澄清、修改資格預(yù)審文件;潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件;對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審并編寫資格評(píng)審報(bào)告;招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告、確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人;向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(代資格預(yù)審合格通知書),并向未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)入發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。
。2)資格預(yù)審文件是招標(biāo)人公開告訴潛在投標(biāo)人參加招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)具備資格條件的重要文件。
。3)資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間:資格預(yù)審文件自發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。
(4)資格預(yù)審文件的澄清與修改:申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審文件有疑問時(shí),可在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間前,以書面形式要求招標(biāo)人澄清。
(5)資格評(píng)審:對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審,由招標(biāo)人組建的資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé);按照資格預(yù)審文件規(guī)定的資格條件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審方法采取合格制或有限數(shù)量制,嚴(yán)守資格評(píng)審工作程序。
2.資格后審
資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
資格后審是作為招標(biāo)評(píng)標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容在組織評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)一并進(jìn)行的,審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容是一致的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審的。
對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理,不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。
資格后審是作為“合同授予前”的審查內(nèi)容放在詳細(xì)評(píng)審的最后階段進(jìn)行的,是對(duì)已經(jīng)評(píng)出的“最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人或綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)的投標(biāo)人是否有能力令人滿意地履行合同”等資格條件的審查。
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