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旅行社條例

2011-01-03 09:04  中華人民共和國(guó)中央人民政府  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

  第 550 號(hào)

  《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國(guó)務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。

  總 理 溫家寶
 二○○九年二月二十日

  旅 行 社 條 例

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。

  第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng),為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

  第三條 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

  第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  第二章 旅行社的設(shè)立

  第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

 。ǘ┯斜匾臓I(yíng)業(yè)設(shè)施;

  (三)有不少于30萬元的注冊(cè)資本。

  第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,申請(qǐng)人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記;不予許可的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

  第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

  第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,旅行社應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理變更登記;不予許可的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

  第十條 旅行社設(shè)立分社的,應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

  旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

  第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。

  旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。

  第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi),在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

  經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

  質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

  第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元;每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

  第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:

  (一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權(quán)益,經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的;

 。ǘ┞眯猩缫蚪馍、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

  第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益,旅行社拒絕或者無力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯猩绲馁|(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

  第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

  第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

  第十九條 旅行社不再?gòu)氖侣糜螛I(yè)務(wù)的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。

  第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

  第三章 外商投資旅行社

  第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

  前款所稱外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

  第二十二條 設(shè)立外商投資旅行社,由投資者向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。同意設(shè)立的,出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書;不同意設(shè)立的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

  申請(qǐng)人持外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書、章程,合資、合作雙方簽訂的合同向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書,并通知申請(qǐng)人向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,申請(qǐng)人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

  第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù),但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

  第四章 旅行社經(jīng)營(yíng)

  第二十四條 旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠,不得作虛假宣傳。

  第二十五條 經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社不得組織旅游者到國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國(guó)公民出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游。

  第二十六條 旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動(dòng)不得含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。

  第二十七條 旅行社不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者。未經(jīng)旅游者同意,旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。

  第二十八條 旅行社為旅游者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項(xiàng):

 。ㄒ唬┞眯猩绲拿Q及其經(jīng)營(yíng)范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào);

 。ǘ┞眯猩缃(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話;

  (三)簽約地點(diǎn)和日期;

  (四)旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地;

  (五)旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn);

  (六)旅行社統(tǒng)一安排的游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間;

  (七)旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù);

  (八)旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用及交納方式;

  (九)旅行社安排的購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱;

 。ㄊ┬枰糜握吡硇懈顿M(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格;

  (十一)解除或者變更合同的條件和提前通知的期限;

 。ㄊ┻`反合同的糾紛解決機(jī)制及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;

 。ㄊ┞糜畏⻊(wù)監(jiān)督、投訴電話;

 。ㄊ模╇p方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

  第二十九條 旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游合同的具體內(nèi)容作出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的說明。

  旅行社和旅游者簽訂的旅游合同約定不明確或者對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋;對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出有利于旅游者的解釋;格式條款和非格式條款不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

  第三十條 旅行社組織中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游的,應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同。

  第三十一條 旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人員或者為組織旅游者出境旅游委派的領(lǐng)隊(duì)人員,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

  第三十二條 旅行社聘用導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同,并向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬。

  第三十三條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員不得有下列行為:

 。ㄒ唬┚芙^履行旅游合同約定的義務(wù);

 。ǘ┓且虿豢煽沽Ω淖兟糜魏贤才诺男谐蹋

 。ㄈ┢垓_、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目。

  第三十四條 旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì),不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用。

  第三十五條 旅行社違反旅游合同約定,造成旅游者合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施,并及時(shí)報(bào)告旅游行政管理部門。

  第三十六條 旅行社需要對(duì)旅游業(yè)務(wù)作出委托的,應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社,征得旅游者的同意,并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同,確定接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn),約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

  第三十七條 旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的,應(yīng)當(dāng)向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用;接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)。

  接受委托的旅行社違約,造成旅游者合法權(quán)益受到損害的,作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。作出委托的旅行社賠償后,可以向接受委托的旅行社追償。

  接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅游者合法權(quán)益損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第三十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。旅行社責(zé)任險(xiǎn)的具體方案由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定。

  第三十九條 旅行社對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

  發(fā)生危及旅游者人身安全的情形的,旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告旅游行政管理部門;在境外發(fā)生的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐健?/p>

  第四十條 旅游者在境外滯留不歸的,旅行社委派的領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅行社和中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告。旅行社接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游行政管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并協(xié)助提供非法滯留者的信息。

  旅行社接待入境旅游發(fā)生旅游者非法滯留我國(guó)境內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游行政管理部門、公安機(jī)關(guān)和外事部門報(bào)告,并協(xié)助提供非法滯留者的信息。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第四十一條 旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

  第四十二條 旅游、工商、價(jià)格等行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況,旅行社的違法經(jīng)營(yíng)行為以及旅行社的誠(chéng)信記錄、旅游者投訴信息等。

  第四十三條 旅行社損害旅游者合法權(quán)益的,旅游者可以向旅游行政管理部門、工商行政管理部門、價(jià)格主管部門、商務(wù)主管部門或者外匯管理部門投訴,接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)權(quán)限及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者。

  第四十四條 旅行社及其分社應(yīng)當(dāng)接受旅游行政管理部門對(duì)其旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財(cái)務(wù)賬簿等情況的監(jiān)督檢查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料。

  第四十五條 旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門工作人員不得接受旅行社的任何饋贈(zèng),不得參加由旅行社支付費(fèi)用的購(gòu)物活動(dòng)或者游覽項(xiàng)目,不得通過旅行社為自己、親友或者其他個(gè)人、組織牟取私利。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:

 。ㄒ唬┪慈〉孟鄳(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的;

 。ǘ┓稚绲慕(jīng)營(yíng)范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍的;

 。ㄈ┞眯猩绶⻊(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)的。

  第四十七條 旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月,并沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

  第四十八條 違反本條例的規(guī)定,旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第四十九條 違反本條例的規(guī)定,旅行社不投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第五十條 違反本條例的規(guī)定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬元以下的罰款:

 。ㄒ唬┳兏Q、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng),未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的;

  (二)設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的;

 。ㄈ┎话凑諊(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料的。

  第五十一條 違反本條例的規(guī)定,外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù),或者經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國(guó)公民出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第五十二條 違反本條例的規(guī)定,旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動(dòng)含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第五十三條 違反本條例的規(guī)定,旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的,由工商行政管理部門依法給予處罰。

  違反本條例的規(guī)定,旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的,由價(jià)格主管部門依法給予處罰。

  第五十四條 違反本條例的規(guī)定,旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第五十五條 違反本條例的規(guī)定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:

  (一)未與旅游者簽訂旅游合同;

 。ǘ┡c旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項(xiàng);

 。ㄈ┪慈〉寐糜握咄猓瑢⒙糜螛I(yè)務(wù)委托給其他旅行社;

  (四)將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社;

  (五)未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。

  第五十六條 違反本條例的規(guī)定,旅行社組織中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游,不為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。

  第五十七條 違反本條例的規(guī)定,旅行社委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員未持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,對(duì)旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。

  第五十八條 違反本條例的規(guī)定,旅行社不向其聘用的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員支付報(bào)酬,或者所支付的報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。

  第五十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)旅行社,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證:

 。ㄒ唬┚懿宦男新糜魏贤s定的義務(wù)的;

 。ǘ┓且虿豢煽沽Ω淖兟糜魏贤才诺男谐痰模

 。ㄈ┢垓_、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的。

  第六十條 違反本條例的規(guī)定,旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用、支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì),或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款。

  第六十一條 旅行社違反旅游合同約定,造成旅游者合法權(quán)益受到損害,不采取必要的補(bǔ)救措施的,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第六十二條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證:

  (一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用的;

 。ǘ┞眯猩缦蚪邮芪械穆眯猩缰Ц兜馁M(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的;

  (三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)的。

  第六十三條 違反本條例的規(guī)定,旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,對(duì)旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款;對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處4000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月,或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證:

 。ㄒ唬┌l(fā)生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告的;

  (二)旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外,旅行社未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息的;

  (三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內(nèi),旅行社未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。

  第六十四條 因妨害國(guó)(邊)境管理受到刑事處罰的,在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。

  第六十五條 旅行社違反本條例的規(guī)定,損害旅游者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十六條 違反本條例的規(guī)定,旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)予以處理的;

 。ǘ┪醇皶r(shí)公告對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查情況的;

  (三)未及時(shí)處理旅游者投訴并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者的;

 。ㄋ模┙邮苈眯猩绲酿佡(zèng)的;

 。ㄎ澹﹨⒓佑陕眯猩缰Ц顿M(fèi)用的購(gòu)物活動(dòng)或者游覽項(xiàng)目的;

 。┩ㄟ^旅行社為自己、親友或者其他個(gè)人、組織牟取私利的。

  第七章 附 則

  第六十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資設(shè)立的旅行社,參照適用本條例。

  第六十八條 本條例自2009年5月1日起施行。1996年10月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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