2011年造價工程師考試《理論與相關法規(guī)》:項目融資的方式
BOT方式 | 特點 | ①擴大資金來源,政府能在資金缺乏的情況下利用外部資金建設一些基礎設施項目;②提高項目管理的效率,增加國有企業(yè)人員對外交往的經(jīng)驗及提高管理水平;③發(fā)展中國家可吸收外國投資,引進國外先進技術?!?/td> | |
融資過程 | 項目主辦方注冊一家項目公司項目→公司與承包商簽訂施工合同,接受保證金,同時接受分包商或供應商的保證金的轉讓,與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營協(xié)議項目公司與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議,與出口信用貸款人簽訂買方信貸協(xié)議商業(yè)銀行提供出口信用貸款擔保,并接受項目擔保項目公司向擔保信托方轉讓收入 | ||
具體形式 | 標準BOT(建設—經(jīng)營—移交); BOOT(建設—擁有—經(jīng)營—移交); BOO(建設—擁有—經(jīng)營)?!?/td> | ||
ABS方式 | 含義 | ABS(Asset—Backed Securitization)是以資產(chǎn)支持的證券化之意。具體講,它是以目標項目所擁有的資產(chǎn)為基礎,以該項目資產(chǎn)的未來收益為保證,通過在國際資本市場上發(fā)行債券籌集資金的一種項目融資方式。ABS方式的目的在于,通過其特有的提高信用等級方式,使原本信用等級較低的項目照樣可以進入高等級證券市場,利用該市場信用等級高、債券安全性和流動性高、債券利率低的特點大幅度降低發(fā)行債券籌集資金的成本?!?/td> | |
特點 | (1)通過證券市場發(fā)行債券籌集資金;(2)由于ABS方式隔斷了項目原始權益人自身的風險和項目資產(chǎn)未來現(xiàn)金收入的風險,使其清償債券本息的資金僅與項目資產(chǎn)的未來現(xiàn)金收入有關,從而分散了投資風險;(3)由于ABS是通過發(fā)行高檔投資級債券募集資金,這種負債不反映在原始權益人自身的資產(chǎn)負債表上,從而避免了原始權益人資產(chǎn)質量的限制;(4)作為證券化項目方式融資的ABS,債券的信用風險得到了SPC的信用擔保,是高檔投資級債券,并且還能在二級市場進行轉讓,變現(xiàn)能力強,投資風險小,因而具有較大的吸引力,易于債券的發(fā)行和推銷;(5)由于這種融資方式是在國際高等級證券市場籌資,利息率一般比較低,從而降低了籌資成本?!?/td> | ||
運作過程 | ①組建SPC→②SPC與項目結合→③利用信用增級手段使該組資產(chǎn)獲得預期的信用等級→④SPC發(fā)行債券階段→⑤SPC的償債階段 | ||
BOT與ABS區(qū)別 | (1)BOT方式的操作復雜,難度大;(2)BOT項目的所有權、運營權在特許期內屬于項目公司,特許期屆滿,所有權將移交給政府,ABS方式中,在債券的發(fā)行期內,項目資產(chǎn)的所有權屬于SPC,而項目的運營決策權屬于原始收益人,原始收益人有義務把項目的現(xiàn)金收入支付給SPC,待債券到期,用資產(chǎn)產(chǎn)生的收入還本付息后,資產(chǎn)的所有權又復歸原始權益人;(3)BOT項目投資人一般都為企業(yè)或金融機構,其投資是不能隨便放棄和轉讓的,每一個投資者承擔的風險相對較大。而ABS項目的投資者是國際資本市場上的債券購買者,數(shù)量眾多,這就極大地分散了投資風險;(4)BOT方式是非政府資本介入基礎設施領域,其實質是BOT項目在特許期內的民營化,因此,某些關系國計民生的要害部門是不能采用BOT方式的。ABS方式則不然,在債券的發(fā)行期間,項目的資產(chǎn)所有權雖然歸SPC所有,但項目的經(jīng)營決策權依然歸原始權益人所有。相比而言,在基礎設施領域,ABS方式的使用范圍要比BOT方式廣泛。 | ||
TOT方式 | 含義 | TOT(Transfer—Operate—Transfer),即移交——經(jīng)營——移交,它是指通過出售現(xiàn)有投產(chǎn)項目在一定期限內的現(xiàn)金流量,從而獲得資金來建設新項目的一種融資方式。具體說來,是東道國把已經(jīng)投產(chǎn)運行的項目在一定期限內移交(T)給外資經(jīng)營(O),以項目在該期限內的現(xiàn)金流量為標的,一次性地從外商那里融得一筆資金,用于建設新的項目;外資經(jīng)營期滿后,再把原來項目移交(T)回東道國?!?/td> | |
運作過程 | ①東道國項目發(fā)起人設立SPC,發(fā)起人把完工項目的所有權和新建項目的所有權均轉讓給SPC→②SPC與外商洽談以達成轉讓投產(chǎn)運行項目在未來一定期限內全部或部分經(jīng)營權的協(xié)議,并取得資金→③東道國利用獲得資金來建設新項目→④新項目投入運行→⑤轉讓經(jīng)營項目期滿后,收回轉讓的項目. | ||
特點 | ①有利于引進先進的管理方式;②項目引資成功的可能性增加;③使建設項目的建設和營運時間提前;④融資對象更為廣泛;⑤具有很強的可操作性?!?/td> | ||
BOT與TOT區(qū)別 | 與BOT方式相比,TOT不以需要融資的項目的經(jīng)濟強度為保證,不依賴這個項目,而是依賴所獲特許經(jīng)營權的項目的一定時期的未來收益。融資成功與否取決于已經(jīng)建設好的項目,與需籌資項目分割開來,融資人對現(xiàn)項目無發(fā)言權,無直接關系,政府具有完全的控制權?!?/td> | ||
PFI方式 | 含義 | PFI(Private Finance Initiative)即“私人主動融資”,是指由私營企業(yè)進行項目的建設與運營,從政府方或接受服務方收取費用以回收成本。該方式是政府與私人部門合作,由私營部門承擔部分政府公共物品的生產(chǎn)或提供公共服務,政府購買私營部門提供的產(chǎn)品或服務,或給予私營部門以收費特許權,或政府與私營部門以合伙方式共同營運等方式,來實現(xiàn)政府公共物品產(chǎn)出中的資源配置最優(yōu)化、效率和產(chǎn)出的最大化。 | |
典型模式 | 經(jīng)濟上自立的項目 | 這種方式實施的PFI項目,私人部門自提供服務時,政府不向其提供財政的支持,但是在政府的政策支持下,私人部門是通過項目的服務向最終使用者收費,來回收成本和實現(xiàn)利潤?!?/td> | |
向公共部門出售服務的項目 | 私人部門提供項目服務所產(chǎn)生的成本,完全地或主要地通過私人部門服務提供者向公共部門收費來補償?!?/td> | ||
合資經(jīng)營 | 公共部門和私人部門共同出資、分擔成本和共享收益。但是,為了使項目成為一個真正的PFI項目,項目的控制權必須是由私人部門來掌握,公共部門只是一個合伙人的角色?!?/td> |