加強貨運企業(yè)管理者的法律、運輸科技等專業(yè)知識學(xué)習(xí)和研究，培養(yǎng)物流專業(yè)人才，對現(xiàn)有貨運企業(yè)進行業(yè)務(wù)定位和技術(shù)分析，確定引進人才類型；扶持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合，建設(shè)人才培訓(xùn)基地，培育適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的改革開放以來，唐山市道路貨運的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段。第一階段：開放運輸市場，提倡“有路大家行車”，鼓勵運輸“國有、集體、個體一起上和個地方、各部門、各單位一起干”，以解決運力不足，運貨難的問題；第二階段：在進一步開放運輸市場的同時，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，改善運力技術(shù)構(gòu)成，發(fā)展專項運輸。

　　一、現(xiàn)狀

　　近年隨著曹妃甸港口的建設(shè)，我市經(jīng)濟快速發(fā)展直接推動道路貨物運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大，運輸能力持續(xù)增強，從業(yè)人員逐漸增多。截至目前全市擁有營業(yè)性貨運車輛76099輛；農(nóng)用車輛8100輛；危險貨物運輸車輛1748輛；貨運車輛駕駛員79038人。

　　二、存在主要問題

　　經(jīng)調(diào)查分析，我市道路貨物運輸業(yè)，呈不斷增強態(tài)勢，但所存在的主要問題不容忽視：

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。中小型企業(yè)較多，缺少主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大型實體企業(yè)。運輸生產(chǎn)組織化程度低，管理手段落后，實載率低。先進的運輸方式未得到足夠的重視和運用；運力結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，高效低耗重型貨車、箱式貨車、集裝箱貨車、拖掛車和特種專用車比重較低；從業(yè)人員整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)低。

　�。ǘ�）貨運市場的有形化程度低，貨運市場體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。貨運站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，目前我市尚無大規(guī)模的、上等級的貨運站場，車貨信息不能共享，沒有形成以貨運站場為核心組織貨源和運力的貨運市場經(jīng)營模式，難以滿足客戶異地配貨、異地預(yù)定相關(guān)服務(wù)及多聯(lián)式聯(lián)運的需求。

　　（三）貨運價格的惡性競爭加劇。油價高，運輸成本大幅度增加及市場競爭的不斷加劇，個體和小型運輸企業(yè)為了生存以超低運輸價格來掙攬貨源，導(dǎo)致道路貨運市場竟相壓價、掙攬貨源等惡性競爭現(xiàn)象發(fā)生。這種不計成本、背離價格規(guī)律的競爭，又會引起貨運車輛超限超載。

　　（四）現(xiàn)有運輸企業(yè)管理者缺乏道路運輸經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識，管理水平不高，自主創(chuàng)新能力弱，觀念保守，經(jīng)營目標(biāo)短期化，一味追求短期經(jīng)濟利益，忽略深遠影響的社會效益。

　　三、發(fā)展轉(zhuǎn)型建議與對策

　　為應(yīng)對我市經(jīng)濟高速發(fā)展的挑戰(zhàn)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市道路貨物運輸業(yè)發(fā)展，建立誠信機制，利用市場競爭規(guī)律，引導(dǎo)行業(yè)完善市場體系，實現(xiàn)運輸設(shè)施升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用物流技術(shù)，逐步邁向現(xiàn)代道路貨物運輸?shù)陌l(fā)展軌道。

　　初步形成分工明確的道路貨運市場體系，其中包括：港口集疏運系統(tǒng)，初步形成港口向京、晉、蒙、東北內(nèi)陸腹地輻射的貨物運輸通道，成為唐山國際航運中心建設(shè)的重要支撐體系；建立城際快運系統(tǒng)，形成覆蓋京津冀、東北、西北、長三角、珠三角地區(qū)的城際快運網(wǎng)絡(luò)；城區(qū)物流配送系統(tǒng)；農(nóng)村物流配送系統(tǒng)；物流中介服務(wù)系統(tǒng)。

　　1、進行運輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)貨運企業(yè)逐步向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，要通過運輸資本運營以專業(yè)運輸合作社、外資合資公司、股份公司等形式，及品牌優(yōu)勢吸納社會零散車輛，實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，以增強企業(yè)競爭和抗風(fēng)險能力。

　　2、優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，以燃油費改稅為契機，淘汰一些高油耗、自重大的老舊車型，發(fā)展高效低耗重型車輛。從事長途貨運的車輛將由裝載量大、運輸效率高、能耗低的大型多軸重型車所替代，短途終端配送以1.5噸的輕型車為主，發(fā)展物流配送箱式貨車、集裝箱和特種專業(yè)車輛，使市場運力日趨合理。

　　3、促進企業(yè)運輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以資源優(yōu)化配置和拓寬服務(wù)領(lǐng)域為重點，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)貨運專業(yè)化、服務(wù)集約化。改變傳統(tǒng)的運輸經(jīng)營方式，向快速運輸、限時運輸、合同運輸、集裝箱運輸、專業(yè)化運輸、現(xiàn)代物流服務(wù)調(diào)整，通過延伸服務(wù)來提升自身競爭力。

　　4、經(jīng)營方式調(diào)整，從粗放型增長向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。推進科技進步，大力提倡推廣應(yīng)用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，提高動態(tài)管理水平和運輸保障能力。積極推進運輸方式由數(shù)量型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變，注重運輸節(jié)約環(huán)保和效能，限制低層次運輸方式。

　　5、加快物流信息平臺建設(shè)，充分利用和整合各種現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化增量配置的全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路貨運公共信息服務(wù)技術(shù)軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營規(guī)范，指導(dǎo)貨運信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者完善公共信息平臺功能，提高網(wǎng)絡(luò)信息的真實性，以提供優(yōu)質(zhì)高效貨運信息服務(wù)為主，以市場需求為向?qū)�，重點建設(shè)車輛跟蹤系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)，以促進時效運輸體系的形成。自上而下地建立物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息資源共享，降低運輸成本，提高運輸效率，減少資源浪費。

　　6、由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，共同推進作為物流結(jié)點的道路貨運場站建設(shè)。各級政府根據(jù)規(guī)劃提供集裝箱中轉(zhuǎn)場站、城際零擔(dān)貨運場站和城鄉(xiāng)配送場站建設(shè)用地，并給予減免稅費的優(yōu)惠，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)整信貸政策，放寬對道路貨運企業(yè)的限制，支持其融資建設(shè)貨運場站、完善營運網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施，促進其與水路、鐵路等運輸方式的無縫銜接。

　　7、道路貨運主管部門要科學(xué)預(yù)測統(tǒng)計，把握市場趨勢，引導(dǎo)道路貨運按市場法則有序發(fā)展。強化信息向?qū)Я�，實事求是地提出預(yù)期發(fā)展指標(biāo)，定期全面調(diào)查統(tǒng)計道路市場現(xiàn)狀，并及時作出分析，適時向社會發(fā)布，引導(dǎo)貨運企業(yè)減少盲目性，有效配置相關(guān)資源。

　　8、加強貨運企業(yè)管理者的法律、運輸科技等專業(yè)知識學(xué)習(xí)和研究，培養(yǎng)物流專業(yè)人才，對現(xiàn)有貨運企業(yè)進行業(yè)務(wù)定位和技術(shù)分析，確定引進人才類型；扶持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合，建設(shè)人才培訓(xùn)基地，培育適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的高科技人才；制定優(yōu)惠政策，建立科學(xué)用人機制，穩(wěn)定人才，人盡其材；大力開展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的科研攻關(guān)，推官產(chǎn)學(xué)研多層次的合作和交流。