招標(biāo)師考試：招標(biāo)投標(biāo)投訴

    招標(biāo)投標(biāo)投訴是指投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出意見(jiàn)并要求相關(guān)主體改正的行為。

    建立招標(biāo)投訴制度的目的——是為了保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，公平、公正處理招標(biāo)投訴的基本要求。

    工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴

    招標(biāo)投標(biāo)投訴可以在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)階段提出，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等。

    （1）招標(biāo)投標(biāo)投訴受理的程序和要求

    1）招標(biāo)投標(biāo)投訴人——有權(quán)提出投訴的主體是投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人。

    2）招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人——招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人是招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督部門。

    3）投訴人提交投訴書——投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。

    4）行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴——行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別作出是否處理的決定。

    （2）招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的程序和要求

    1）關(guān)于回避的規(guī)定——行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

    2）對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查取證——調(diào)查取證是對(duì)投訴進(jìn)行處理的基礎(chǔ)，行政監(jiān)督部門在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確行使權(quán)力。

    3）對(duì)投訴人要求撤回投訴的處理——投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回。

    4）投訴處理決定的作出——行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法自受理投訴之日起30日內(nèi)對(duì)投訴作出處理決定，程序上也應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。

    （3）招標(biāo)投標(biāo)投訴中追究法律責(zé)任的規(guī)定

    1）應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案——行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。

    2）被投訴人的法律責(zé)任——被投訴人單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有違法、違規(guī)或者違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)建議其行政主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。

    3）投訴人的法律責(zé)任——投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監(jiān)督部門駁回投訴，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1萬(wàn)元以下罰款。

    4）對(duì)投訴處理的輿論和公眾監(jiān)督——對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的投訴事項(xiàng)，行政監(jiān)督部門可以將投訴處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布，接受輿論和公眾監(jiān)督。