招標師考試：機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質(zhì)疑

    《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定的異議和質(zhì)疑本質(zhì)上是一種投訴，因為這一制度中規(guī)定的質(zhì)疑是投標人向招標投標的行政主管部門提出的。

    （1）招標投標質(zhì)疑的當(dāng)事人

    《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第45條規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標中有權(quán)提出質(zhì)疑的只能是投標人，接受質(zhì)疑的主體是招標投標的主管部門。

    （2）招標投標質(zhì)疑的程序

    投標人應(yīng)當(dāng)在開標日5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時提交相應(yīng)的證明資料。

    招標機構(gòu)或主管部門應(yīng)當(dāng)在開標前進行處理并將處理結(jié)果通知相應(yīng)的投標人。

    投標人對評標結(jié)果公示質(zhì)疑的程序是：

    投標人首先應(yīng)在招標網(wǎng)在線填寫《評標結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。

    如投標人未得到招標機構(gòu)的答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)結(jié)果仍有異議的，可在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。

    （3）可以質(zhì)疑的內(nèi)容

    投標人可對以下方面進行質(zhì)疑：

    1）招標程序的合法性；

    2）評標結(jié)果的合法性；

    3）評標委員會組成人員的合法性；

    4）投標人認為其不中標理由不充分的。

    質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    經(jīng)核實屬提供虛假質(zhì)疑的，主管部門可以對質(zhì)疑人提出警告；提供虛假質(zhì)疑、情節(jié)嚴重及影響該招標項目工程進度，對工程造成損失的，主管部門可對其進行警告并予以公告。

    （4）不予受理的質(zhì)疑

    有下列情況之一的質(zhì)疑，不予受理：

    1）由非投標人提出的質(zhì)疑；

    2）質(zhì)疑函件無合法投標人簽字或簽章的質(zhì)疑；

    3）未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；

    4）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑：

    5）未在規(guī)定時間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達主管部門的質(zhì)疑；

    6）未在公示期內(nèi)在招標網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。

    （5）質(zhì)疑的處理程序

    1）招標機構(gòu)對質(zhì)疑進行核實并報送主管部門。

    2）質(zhì)疑處理結(jié)果分類——分為三種：

    A、維持原評標結(jié)果

    B、變更中標人

    C、招標無效。

    3） 經(jīng)核實，如評標過程存在以下問題之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標機構(gòu)組織重新評標：

    ①未按《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定進行評標的；

    ②專家抽取或組成不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的；

    ③招標機構(gòu)對投標人質(zhì)疑的內(nèi)容無法提供充分解釋和說明的；

    ④其他違反《招標投標法》和《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》的行為。