第四節(jié) 設(shè)備、材料采購及合同價款的確定

　　一、設(shè)備、材料采購的招投標方式

　　《招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。主要招投標方式有：

　?。ㄒ唬┕_招標（即國際競爭性招標、國內(nèi)競爭性招標）

　　我國政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項目采購額在100萬美元以上的，均需采用國際競爭性招標。（通過這種招標方式，一般可以使買主以有利的價格采購到需要的設(shè)備、材料，可引進國外先進的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗，并且可以保證所有合格的投標人都有參加投標的機會，保證采購工作公開而客觀地進行）。

　　國內(nèi)競爭性招標適合于合同金額小，工程地點分散且施工時間拖得很長，勞動密集型生產(chǎn)或國內(nèi)獲得貨物的價格低于國際市場價格，行政與財務(wù)上不適于采用國際競爭性招標等情況。（國內(nèi)競爭性招標亦要求具有充分的競爭性，程序公開，對所有的投標人一視同仁，并且根據(jù)事先公布的評選標準，授予最符合標準且標價最低的投標人）。

　　（二）邀請招標（即有限國際競爭性招標）

　　設(shè)備、材料采購的邀請招標是由招標單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標邀請書，并且受邀參加投標的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性招標，是一種不需公開刊登廣告而直接邀請供應(yīng)商進行國際競爭性投標的采購方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　采用設(shè)備、材料采購邀招標一般是有條件的，主要有：

　?。?）招標單位對擬采購的設(shè)備在世界上（或國內(nèi)）的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競爭態(tài)勢的需要。

　　（2）已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況，對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。

　?。?）建設(shè)項目工期較短，不允許拿出更多時間進行設(shè)備采購，因而采用邀請招標。

　　（4）還有一些不宜進行公開采購的事項，如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。

　　（三）其他方式

　?。?）設(shè)備、材料采購有時也通過詢價方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。這種方式一般僅適用于現(xiàn)貨采購或價值較小的標準規(guī)格產(chǎn)品。

　?。?）在設(shè)備、材料采購時，有時也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。這種采購方式一般適用于如下情況：增購與現(xiàn)有采購合同類似貨物而且使用的合同價格也較低廉；保證設(shè)備或零配件標準化，以便適應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備需要；所需設(shè)備設(shè)計比較簡單或?qū)儆趯Ｙu性質(zhì)的；要求從指定的供貨商采購關(guān)鍵性貨物以保證質(zhì)量；在特殊情況下急需采購的某些材料、小型工具或設(shè)備。

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