各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　入冬以來，部分省市相繼發(fā)生多起重特大火災事故，造成了重大人員傷亡，教訓極為慘痛，引起了黨中央、國務院的高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理專門作出重要指示。羅清泉書記、李鴻忠省長要求，要認真落實中央領導同志的指示精神，認真汲取這些火災事故的教訓，立即動員全省各地、各部門、各單位和廣大群眾，采取強有力的措施，切實加強冬季防火工作，嚴防火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)省委、省政府領導同志的要求，現(xiàn)就切實加強冬季防火安全工作通知如下：

　　一、切實提高認識，進一步增強抓好冬季防火安全工作的責任感和緊迫感

　　冬季歷來是火災事故的多發(fā)期和重特大火災事故的高發(fā)期。各地、各部門要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識冬季火災形勢的嚴峻性，把做好冬季防火工作作為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體措施，切實增強責任感和緊迫感。要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，將消防工作和森林防火工作擺在更加重要的位置，列入政府重要議事日程，加強領導，落實責任，切實把冬季防火工作抓實抓細抓好。

　　二、認真組織排查，切實消除火災隱患

　　各地、各部門要根據(jù)冬季火災發(fā)生的特點和規(guī)律，立即組織開展冬季防火安全大檢查，及時消除火災隱患。要以防止重特大火災事故為重點，組織對歌舞廳、俱樂部、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、公共娛樂場所等公眾聚集場所的火災隱患進行全面排查，對疏散通道和安全出口不暢、自動消防設施運行不良、滅火器材不足、違章裝飾裝修以及消防安全責任制、防火巡查檢查、員工教育培訓、滅火應急疏散預案制定和演練不落實等問題立即進行整改。不具備消防安全條件、易造成重大火災危險的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整治；對“三合一”建筑，要限期將人員遷出，拒不遷出的，堅決關閉或取締；對影響人員疏散的鐵柵欄或廣告牌一律予以拆除。對居民住宅區(qū)，尤其是高層建筑住宅區(qū)，要全面落實住宅小區(qū)、住宅樓棟、門棟的消防責任制，全面落實應急處置措施和人員疏散預案。森林消防部門要在重點區(qū)域的進山路口增設檢查站點、崗哨，嚴禁攜帶火種進山，認真落實管控野外火源、重點人員、重點部位的“三嚴格”措施，切實消除森林火災隱患。

　　三、廣泛宣傳教育，切實提高全民防火意識

　　各地、各部門要按照國家九部委聯(lián)合印發(fā)的《社會消防安全教育培訓規(guī)定》要求，結(jié)合冬季火災防范特點，圍繞“全民消防、生命至上”的主題，廣泛開展消防宣傳教育活動；要在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設專欄專版，利用戶外視頻、公益廣告、宣傳櫥窗、手機短信等宣傳陣地，大力宣傳冬季火災防范措施，全面普及冬季防火常識和逃生自救知識；要深化拓展消防安全“三提示”工作，加強對流動務工人員、老弱病殘等特殊群體的消防安全提示教育；要充分發(fā)揮消防站、消防科普教育基地、消防安全示范學校和消防志愿者的作用，加強企事業(yè)單位職工、中小學生和農(nóng)民工的宣傳教育，全面提高群眾的防火意識和自救能力，最大限度地預防和減少火災危害。

　　四、落實防火措施，切實提升社會消防能力

　　各地、各部門要立足“早發(fā)現(xiàn)、早報警、早疏散、早撲救”的原則，認真落實各項防火制度和工作措施，切實提升社會消防能力。要結(jié)合單位實際，進一步完善滅火和應急疏散預案并組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置；要嚴格落實消防控制室值班操作人員持證上崗制度，確保操作人員熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。要全面落實員工年度消防普訓、輪訓和崗前培訓制度，突出火場疏散逃生演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。公安消防部門要督促指導人員密集場所落實疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織做好人員疏散；要積極推進消防設施標識化工作，大力開展單位消防安全“四個能力”達標創(chuàng)建活動，不斷提高單位消防安全自主管理水平。

　　五、加強消防值守，切實提高應急處置能力

　　各地、各部門要按照消防應急預案和森林防火應急預案要求，落實應急救援隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完善應急救援工作機制，加強應急值守，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，一旦發(fā)生險情，有關領導和救援隊伍要立即趕赴現(xiàn)場，參與事故救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。公安消防和森林消防部門要按照撲救大火的要求，落實各項應急措施，做到措施早落實、物資早儲備、兵力早部署、人員早到位。各級公安消防隊、森林消防隊和社會專職消防隊要切實加強執(zhí)勤戰(zhàn)備和滅火訓練，扎實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備，力爭把各類火災危害降到最低程度。

　　二〇一〇年十一月十六日