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2010-11-12 10:20 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
為貫徹落實《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第158號,以下簡稱《規(guī)定》),根據建設部《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]190號)和《工程監(jiān)理企業(yè)資質標準》(建市[2007]131號),結合我省實際,制訂《遼寧省工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
一、實施范圍
依法取得我省各級工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》,從事工程監(jiān)理活動的企業(yè),均應按《規(guī)定》和《實施意見》申請工程監(jiān)理企業(yè)資質,并在工程監(jiān)理企業(yè)資質證書許可范圍內從事工程監(jiān)理活動。
二、實施部門
省建設廳負責全省行政區(qū)域內工程監(jiān)理企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省交通、水利、通信等有關部門配合省建設廳實施相關資質類別工程監(jiān)理企業(yè)資質的監(jiān)督管理工作。
。ㄒ唬┚C合資質、專業(yè)甲級資質許可申請,由省建設廳受理,報建設部實施。其中,涉及交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質,由省建設廳送省有關部門初審后,上報建設部。
(二)專業(yè)乙級、丙級資質和事務所資質的許可申請,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)市建委受理,報省建設廳實施。其中,涉及交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質,由省建設廳送省有關部門初審后實施。
三、申請內容
。ㄒ唬┬略O立的企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質,應先取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》,辦理完相應的執(zhí)業(yè)人員注冊手續(xù)后,方可申請資質。取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),可申請綜合資質或專業(yè)資質,但不得申請事務所資質;取得《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),只可申請事務所資質。
。ǘ┬略O立的企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質和已獲得工程監(jiān)理企業(yè)資質的企業(yè)申請增加其他專業(yè)資質,應從專業(yè)乙級、丙級資質或事務所資質開始申請,不需要提供業(yè)績證明材料。申請房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質的企業(yè),也可直接申請專業(yè)乙級資質。
。ㄈ┮丫哂袑I(yè)丙級資質的企業(yè),可直接申請專業(yè)乙級資質,不需要提供業(yè)績證明材料。已具有專業(yè)乙級資質的企業(yè)申請專業(yè)甲級資質,須提供企業(yè)近兩年內獨立監(jiān)理過的三個及以上相應專業(yè)的二級工程項目證明材料。
。ㄋ模┚哂屑准壴O計資質或一級及以上施工總承包資質的企業(yè),可直接申請與主營業(yè)務相對應的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質。具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業(yè),申請主營業(yè)務以外的專業(yè)工程類別工程監(jiān)理企業(yè)資質,應從專業(yè)乙級及以下資質開始申請。
(五)工程監(jiān)理企業(yè)申請專業(yè)資質升級、增加其他專業(yè)資質的,相應專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師應滿足已有資質所要求的注冊監(jiān)理工程師等人員標準后,方可申請。申請綜合資質的,應至少滿足已有資質中五個甲級專業(yè)資質要求的注冊監(jiān)理工程師人員數量。
。┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)的注冊人員、工程監(jiān)理業(yè)績(含境外工程業(yè)績)和技術裝備等資質條件,均以獨立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)(集團)的母、子公司在申請資質時,各項指標不得重復計算。
四、申請材料
。ㄒ唬┢髽I(yè)申請資質,需提供《工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表》一式三份,附件材料一套以及相應的電子文檔。其中涉及交通、水利、通信等專業(yè)部門資質,每涉及一個專業(yè)部門,須另增加《工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。
(二)申請綜合資質或專業(yè)甲級資質的附件材料應包括以下資料:
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本;
2、工程監(jiān)理企業(yè)資質證書正、副本;
3、企業(yè)章程;
4、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人的身份證明、工作簡歷及任職文件;
5、企業(yè)技術負責人的身份證明、工作簡歷、任職文件、畢業(yè)證書、相關專業(yè)學歷證書、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
6、企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
7、企業(yè)近2年完成的工程業(yè)績證明材料,包括:
、殴こ瘫O(jiān)理合同,超越本企業(yè)資質范圍的代表工程業(yè)績不予認可;
⑵監(jiān)理規(guī)劃;
⑶監(jiān)理工作總結;
⑷監(jiān)理業(yè)務手冊。
⑸竣工驗收證明;
、士煞从臣夹g指標要求的工程圖紙或照片等。
8、企業(yè)必要的工程試驗檢測設備的購置清單及發(fā)票。
。ㄈ┥暾垖I(yè)乙級、丙級資質的企業(yè),須提供除第2、7項外附件材料。
。ㄋ模┥暾埵聞账Y質的企業(yè),需提供以下附件材料:
、藕匣锲髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本;
⑵合伙人協(xié)議;
、呛匣锶私M成名單、身份證明、工作簡歷以及加蓋執(zhí)業(yè)印章的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
、绒k公場所屬自有產權的,應提供產權證明;辦公場所屬于租用的,應提供出租方產權證明及雙方租賃合同;
⑸企業(yè)必要的工程試驗檢測設備的購置清單及發(fā)票。
。ㄎ澹┢髽I(yè)改制、分立、合并后設立的企業(yè)申請資質的,除須提供(二)中規(guī)定的資料外,還應提供下列資料:
、牌髽I(yè)改制、分立、合并或重組的情況說明,包括新企業(yè)與原企業(yè)的產權關系、資本構成及資產負債情況,人員、內部組織結構的分立與合并,工程業(yè)績的分割、合并等情況;
、粕霞壷鞴懿块T的批復文件、職工代表大會或股東大會、董事會的決議;
。┚哂屑准壴O計資質或一級及以上施工總承包資質的企業(yè),直接申請與主營業(yè)務相對應的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質的,可不提供工程監(jiān)理企業(yè)資質證書正、副本及工程業(yè)績資料,但應提供企業(yè)具有的甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質證書正、副本。
。ㄆ撸┢髽I(yè)上述附件資料按綜合材料、人員業(yè)績材料分冊裝訂,綜合材料包括申報材料(二)中的“1、2、3、8”。所有附件資料一律使用A4(210*297mm)型紙復印,每頁材料須標注頁碼,并附有總目錄及申請說明。企業(yè)資質申報資料必須數據齊全、填報規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,復印件必須清晰可辨。申請資料必須使用中文,資料是其他文字的,須同時附中文譯本并翻譯準確。
(八)對工程監(jiān)理企業(yè)的所有申請、審查等書面材料,有關建設主管部門應保存5年。
五、資質許可實施程序
(一)企業(yè)應按照《實施意見》規(guī)定的申報渠道申請資質。企業(yè)材料一經建設行政主管部門受理,未經批準,所有資料不得更換、修改。申請材料不予退還。企業(yè)法定代表人對所提供申報材料的真實性負責。
。ǘ┵Y質受理部門在接受企業(yè)申請材料后,須對企業(yè)申報的附件材料原件進行核對,確認企業(yè)申報材料與原件相符,并在材料復印件上加蓋“原件與復印件相符”印章及核查人名章。資質受理部門要對企業(yè)申報材料原件與復印件的一致性負責。
資質受理部門應在正式接受工程監(jiān)理企業(yè)申請材料之日起20日內初審完畢并將初審意見和申請材料以正式文件上報資質許可部門。
。ㄈ┵Y質許可部門應在接受資質受理部門正式文件之日起60日內完成審查,并公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及交通、水利、通訊等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質,各專業(yè)部門的審核時限為20日。審查中對企業(yè)申請材料有質疑的,企業(yè)應當提供相關資料原件。必要時資質受理、許可部門可進行實地調查。
六、資質許可證書
。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質證書分為正本和副本,由建設部統(tǒng)一印制,實行全國統(tǒng)一編碼。具體編碼辦法另行制定。專業(yè)甲級資質、乙級資質、丙級資質證書分別打印。每套資質證書包括一本正本,四本副本,正、副本具有同等法律效力,在全國范圍內通用。
。ǘ┵Y質證書有效期為5年。有效期的起始時間以資質證書最后的核定時間為準。
(三)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質證書的,由資質證書許可機關負責收回并銷毀。
七、監(jiān)督管理
(一)資質許可變更
1、工程監(jiān)理企業(yè)在資質證書有效期內涉及名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內按照資質申請渠道申請辦理資質證書變更手續(xù);涉及企業(yè)經理、技術負責人、財務負責人等發(fā)生變更的,應當在企業(yè)下發(fā)任命文件后30日內申請辦理變更手續(xù)。資質許可部門應當自受理申請之日起2日內辦理完變更手續(xù)。
2、申請資質證書變更,應當提交以下材料:
、刨Y質證書變更申請;
、破髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件;
⑶工程監(jiān)理企業(yè)資質證書正、副本原件;
⑷涉及名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發(fā)生變更的,須提供工商部門出具的企業(yè)名稱變更核準文件;涉及企業(yè)經理、技術負責人、財務負責人等發(fā)生變更的,須提供企業(yè)任命文件。
、膳c資質變更事項有關的證明材料。
3、企業(yè)整體改制申請資質證書變更的,除提供前款第⑴、⑵、⑶條規(guī)定材料外,還應提供改制方案、上級資產管理部門或股東大會批準決定以及企業(yè)職工代表大會決議。
4、企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或新設立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并各方中較高的資質等級,除按照《規(guī)定》十五條提供變更申請材料外,還須提供合并方案、合并雙方上級資產管理部門或股東大會批準決定以及工商部門出具的被合并方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注銷證明文件。
。ǘ┵Y質證書遺失補辦
工程監(jiān)理企業(yè)遺失資質證書,可按資質申請渠道申請補辦資質證書,并提供下列資料:
1、申請補辦的報告
2、全國性建設行業(yè)報刊或省級(含省級)綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明。
(三)資質證書延續(xù)
企業(yè)應于資質證書有效期屆滿60日前,按原資質申請渠道申請資質證書有效期。在資質證書有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和行業(yè)自律文件,信用檔案中無不良記錄,且注冊資本金、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè),經資質許可部門同意,其資質證書有效期延續(xù)五年;對不能滿足上述條件的企業(yè),資質許可部門應對其資質情況進行重新核定。
企業(yè)在資質證書有效期屆滿60日前申請資質延續(xù)的,資質受理部門可受理其申請,但自有效期屆滿之日至批準延續(xù)的時間內資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)申請的,由資質許可部門依法予以注銷。
企業(yè)申請資質證書延續(xù),須提供以下資料:
1、《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書續(xù)期申請表》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
3、工程監(jiān)理企業(yè)資質證書正、副本;
4、企業(yè)注冊人員加蓋執(zhí)業(yè)印章的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》
5、企業(yè)信用檔案等相關企業(yè)信用證明材料。
(四)資質許可審驗與核查
1、各級建設行政主管部門應對在本地區(qū)內從事建筑施工活動的工程監(jiān)理企業(yè)(含外地工程監(jiān)理企業(yè))建立信用檔案,根據本地實際,制定監(jiān)管辦法和監(jiān)管標準,運用網絡信息化手段對工程監(jiān)理企業(yè)資質實施監(jiān)督管理。
2、省建設廳將對我省工程監(jiān)理企業(yè)資質每年度進行定期審驗。審驗的重點是工程監(jiān)理企業(yè)的市場行為和信用記錄,審驗的時間和工作要求由省建設廳每年度專門發(fā)文,統(tǒng)一部署。對審驗不合格的企業(yè),將對其資質條件進行重新核查。逾期未接受審驗的資質證書自行失效。
3、各級建設行政主管部門可根據利害關系人的請求或依據職權,對企業(yè)資質條件進行不定期核查。被核查企業(yè)應如實提供與企業(yè)資質相關的全部資料。核查中發(fā)現企業(yè)不符合相應資質條件的,由核查部門責令其限期改正,整改期限不少于一個月。整改過程中企業(yè)暫停承接工程、不得申請資質。逾期未改正的,由資質許可部門撤回其資質。被撤回資質的工程監(jiān)理企業(yè),可以申請資質許可部門按照其實際達到的資質標準,重新核定資質。
八、新舊規(guī)定的銜接
(一)《規(guī)定》實施前已取得資質的工程監(jiān)理企業(yè),其資質證書有效期延續(xù)至2009年7月31日。在過渡期屆滿60日前,企業(yè)應按《規(guī)定》和本實施意見要求提交換發(fā)工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的申請材料,不需提供相應的業(yè)績證明。對于滿足相應資質標準要求的企業(yè),資質許可部門給予換發(fā)新的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書,舊資質證書交回原發(fā)證機關,予以作廢;對于不滿足相應資質標準要求的企業(yè),按其實際達到的資質條件重新核定其資質。舊資質證書交回原發(fā)證機關,予以作廢。過渡期屆滿后,未申請換發(fā)工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的企業(yè),其舊資質證書自行失效。
。ǘ┻^渡期內,在《規(guī)定》實施前已取得工程監(jiān)理企業(yè)資質的企業(yè)申請資質升級、增加其他專業(yè)資質以及申請企業(yè)分立的,按《規(guī)定》和《實施意見》執(zhí)行。對于準予資質許可的工程監(jiān)理企業(yè),核發(fā)新的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書,舊的資質證書交回原發(fā)證機關,予以作廢。
。ㄈ┻^渡期內,在《規(guī)定》實施前已取得工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的企業(yè)申請資質更名、遺失補證、兩家及以上企業(yè)整體合并等不涉及申請資質升級和增加其他專業(yè)資質的,可按資質變更程序辦理,并換發(fā)新的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書,新資質證書有效期至2009年7月31日。
。ㄋ模┻^渡期內,對《規(guī)定》實施前已取得資質的工程監(jiān)理企業(yè),各級建設主管部門應按《規(guī)定》要求的資質條件對其進行監(jiān)督檢查。過渡期屆滿后,對達不到《規(guī)定》要求條件的企業(yè),要重新核定其監(jiān)理企業(yè)資質等級。對于已取得房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程暫定丙級資質以及冶煉、礦山、化工石油、電力、鐵路、港口與航道、航天航空和通信工程丙級資質的工程監(jiān)理企業(yè),過渡期內企業(yè)可繼續(xù)完成已承攬的工程項目,但不得承攬新的工程項目。過渡期屆滿后,上述專業(yè)工程類別的工程監(jiān)理企業(yè)丙級資質證書自行失效。
本實施意見自發(fā)布之日起施行。原《遼寧省工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定實施辦法》(遼建發(fā)[2001]96號)同時廢止。省建設廳下發(fā)的相關文件中涉及工程監(jiān)理企業(yè)資質管理方面的內容,與本實施意見不一致的,以本實施意見為準。
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