安全工程師《法律法規(guī)》習(xí)題班講義精選(123)
(八)事故現(xiàn)場保護(hù)
在實(shí)施事故救援過程中,事故現(xiàn)場狀況比較復(fù)雜。事故現(xiàn)場的真實(shí)狀況,對于事故調(diào) 查取證、確定事故責(zé)任以及責(zé)任追究十分重要。在事故應(yīng)急救援中存在的突出問題之一就是事故現(xiàn)場保護(hù)的義務(wù)主體和要求不明確,過失或者故意破壞事故現(xiàn)場和損毀證據(jù)的現(xiàn) 象時有發(fā)生,給事故調(diào)查帶來了很大困難。對此,《條例》分別對事故單位的保護(hù)和現(xiàn)場物件的保護(hù)作出了明確規(guī)定。
1.事故現(xiàn)場的保護(hù)?!稐l例》第十六條規(guī)定:“事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。”這里明確了兩個問題,一是保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)是有關(guān)單位和人員的法定義務(wù)。所謂“有關(guān) 單位和人員‘’是事故現(xiàn)場保護(hù)的義務(wù)主體,既包括在事故現(xiàn)場的事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員,也包括在事故現(xiàn)場的有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé) 的有關(guān)部門、事故應(yīng)急救援組織等單位及其有關(guān)人員。只要是在事故現(xiàn)場的單位和人員,都有妥善保護(hù)現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)的義務(wù)。二是禁止破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。不論是過失還是故意,有關(guān)單位和人員均不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。有上述行為的,將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.現(xiàn)場物件的保護(hù)。有時為了便于搶險(xiǎn)救災(zāi),需要改變事故現(xiàn)場某些物件的狀態(tài)。
《條例》第十六條第二款規(guī)定,在采取相應(yīng)措施的前提下,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記,繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面紀(jì)錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(九)事故犯罪嫌疑人的控制
一些企業(yè)發(fā)生事故后,有的犯罪嫌疑人為逃避法律制裁,銷毀、隱匿證據(jù)或者逃匿,給事故調(diào)查處理帶來困難。為了加強(qiáng)對事故犯罪嫌疑人的控制,保證事故調(diào)查處理工作的 順利進(jìn)行,《條例》第十七條規(guī)定:“事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強(qiáng)制措施控制犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。”
依照我國《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,公安機(jī)關(guān)具有除人民法院審理的自訴案件、人民檢察院立案偵查和提起公訴的貪污罪、侵犯公民民主權(quán)利罪、瀆職罪等案件以外的其他刑事案件的立案偵查的刑事管轄權(quán)。對于事故發(fā)生單位中涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的嫌疑人,公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法采取追捕和刑事拘留等強(qiáng)制措施;有權(quán)訊問犯罪嫌疑人、證人,對有關(guān)場所、物品、人身、尸體進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,搜查犯罪嫌疑人的住所和物品,扣押相關(guān)物證、書證,實(shí)施刑事鑒定,通緝在逃犯罪嫌疑人等偵查措施。
(十)事故舉報(bào)
有些事故發(fā)生后,相關(guān)地方人民政府及其安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故或者沒有接到事故發(fā)生單位的報(bào)告,這就需要依靠社會監(jiān)督,發(fā)動群眾報(bào)告和舉報(bào)事故情況,各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)工作制度,受理舉報(bào)并查處安全生產(chǎn)違法行為?!栋踩a(chǎn)法》對此作出了明確規(guī)定,《條例》第十八條再次規(guī)定,安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
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