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探討渤海灣客滾船航行安全管理(2)

2010-10-08 11:29  來源于網絡  【  【打印】【我要糾錯】

  要高度重視選拔高素質人員充實到公司管理層,嚴把業(yè)務部門管理人員的資歷、資質關,把真正業(yè)務能力強、有豐富的實船工作經驗、管理水平高的專業(yè)人才安排在公司管理崗位上;在船舶出現(xiàn)突發(fā)事件時,應能科學調度,沉著指揮,為船舶提供最終決策;在Et常管理過程中,公司管理人員應在安全管理、船舶營運、船舶Et常維護保養(yǎng)、船員調配和培養(yǎng)等方面提供后勤保障和岸基支持。

  2.3全面落實安全生產責任制

  明確企業(yè)主要負責人是本單位安全生產第一責任人,強調要層層建立并認真落實責任制,重大隱患治理和應急救援制度,要加強對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理,制定應急預案,建立預警和救援機制;要堅持“四不放過”原則,即產生事故的原因沒查明不放過、相關責任人沒處理不放過、有關人員沒受到教育不放過、整改措施不落實不放過。堅持“誰審批,誰負責;誰簽字,誰負責;誰管理,誰負責;誰放行,誰負責”,明確責任分工,明確“一崗雙責”。同時要加強政府對客滾船市場的監(jiān)管力度,針對渤海灣氣象特征,行業(yè)管理部門應采取某些限制措施,如限制風力等級制度、新建船舶的適航要求、對高級船員的適任條件限制等。目前,山東和遼寧兩省均出臺了“海面7級以上風力不得開航”的禁令,這對于提高兩省客滾船的航行安全系數起到了積極作用。

  2.4加強對重點環(huán)節(jié)的管理力度

  客滾船在管理過程中有幾個重要環(huán)節(jié)必須把握好。

  2.4.1車輛檢查登記

  這是防止危險品上船的關鍵一關,要查堵危險品,同時,要通過稱重嚴防超載超重車輛上船,以防給車輛的綁扎增加難度。

  2.4.2停車場巡查

  防止不法分子在停車場進行破壞活動,或在車輛上安裝破壞設施,對停車場的巡查,也是港口保安規(guī)則要求的內容。

  2.4.3車輛的系固綁扎

  目前客滾船車輛的系固主要采用鏈條和木楔,在實施綁扎時車輛上沒有固定的系固點,無法實現(xiàn)有效地綁扎,即使甲板地鈴、綁扎屬具均能承受較大的安全負荷,車輛本身的系固點強度不夠也會使綁扎失效,車況較差的車輛有時還會發(fā)生車體被撕裂現(xiàn)象。

  2.4.4巡艙守艙

  建立專業(yè)的巡艙員隊伍,船舶航行過程中,著重檢查車輛的停放狀態(tài),尤其在大風浪天氣,是否出現(xiàn)車輛傾覆、翻倒、滑移等問題;再者,在車輛艙是否存在消防隱患,或有無人員破壞現(xiàn)象,2003年11月發(fā)生在某船的爆炸未遂案件,就是巡艙員及時發(fā)現(xiàn)的結果,從而避免了一起惡性事故的發(fā)生。

  2.4.5加強管理

  船舶的維修管理、備件的采購、關鍵動力設備及消防設備的檢查檢驗等這些關鍵環(huán)節(jié),公司必須引起高度重視,逐一消除不安全因素,明確船舶、公司的管理責任,真正做到責任到人,不留空檔、不留死角。

  2.5完善應急救援預案。提高應急救援能力

  為加強突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,公司必須切實重視應急救援預案的制定。完善應急救援體系建設思路及其框架、機構設置、運行機制、保障制度等內容。預案必須做到快捷、可行、安全、可靠,船舶與公司都必須有相應的應急預案,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,所處崗位的船員應能迅速按照預案所制定的程序,做到反應迅速、處置果斷、措施合理;公司值班人員應及時報告,公司、船舶領導及所有相關人員迅速集合,操作相應的應急救援預案。要做到這一切,公司和船舶必須經常組織公司職工及船員進行實地演練,不斷提高應急救援能力。

  2.6充分發(fā)揮專家作用,建立明察暗訪制度

  交通主管部門定期組織對其行業(yè)主管部門和港航企業(yè)安全管理狀況實行安全檢查和評估,采用并完善現(xiàn)行的“專項檢查和綜合檢查相結合,以專項檢查為主”、“專家檢查和行政檢查相結合,以專家檢查為主”、“明查與暗訪相結合,以暗訪為主”的做法。建立健全渤海灣客(滾)運輸行業(yè)安全管理專家組,從有關高校、海事管理、船舶檢驗、行業(yè)管理部門和企業(yè),聘請有較高專業(yè)技術素質和豐富管理、操作經驗的人員,為安全管理專家,參加各級行業(yè)管理部門組織的安全檢查和評估,制定行業(yè)管理檢查和評價標準,參與各類事故的調查處理,為渤海灣客(滾)運輸行業(yè)安全管理提供咨詢服務。

  3.結語

  針對現(xiàn)有渤海灣客滾船結構上存在的缺陷、海面氣象狀況特點、行業(yè)管理中存在的問題以及船員素質,采取相應的對策,運用科學管理方法及高科技手段,完善各項行業(yè)法律法規(guī),建立健全客滾船航行安全的長效機制,就能確保渤海灣客滾船運輸的長治久安,從而為我國國民經濟的快速發(fā)展,提供一條安全暢通的“黃金水道”。

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