建稽[2010]138號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（規(guī)委）：

　　為更好地貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃實(shí)施工作等的監(jiān)督管理，決定在前四批對(duì)51個(gè)城市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“督察員”）工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展第五批派駐督察員工作，向唐山、秦皇島、包頭、丹東、牡丹江、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、嘉興、紹興、馬鞍山、東營(yíng)、新鄉(xiāng)、焦作、南陽(yáng)、黃石、佛山、東莞19個(gè)城市派駐督察員。同時(shí)，根據(jù)需要對(duì)前四批派駐督察員進(jìn)行調(diào)整及續(xù)聘�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、督察員的工作職責(zé)

　　督察員受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委派，負(fù)責(zé)監(jiān)督派駐城市的城市總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況。

　　督察員重點(diǎn)監(jiān)督：城市總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制、報(bào)批和調(diào)整是否符合法定權(quán)限和程序；城市總體規(guī)劃的編制是否符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，是否落實(shí)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)有關(guān)城市發(fā)展和控制的要求；近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等的編制、審批和實(shí)施，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和公共財(cái)政投資項(xiàng)目的行政許可，是否符合法定程序、城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃；《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市紫線管理辦法》、《城市黃線管理辦法》、《城市藍(lán)線管理辦法》等法規(guī)的執(zhí)行情況；國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況；影響城市總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的其他重要事項(xiàng)。

　　二、督察員的工作方式

　　根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作規(guī)程》（建稽[2009]86號(hào)）的規(guī)定，督察員遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律法規(guī)及法定規(guī)劃為準(zhǔn)繩的原則，通過(guò)列席會(huì)議、調(diào)閱或復(fù)制文件和資料、聽(tīng)取有關(guān)單位和人員對(duì)督察事項(xiàng)問(wèn)題的說(shuō)明、進(jìn)入涉及督察事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)了解情況、利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的信息系統(tǒng)搜集督察信息、巡察督察范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、接收對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃問(wèn)題的舉報(bào)等方式開(kāi)展工作。

　　督察員發(fā)現(xiàn)涉及督察事項(xiàng)的違規(guī)問(wèn)題時(shí)，向有關(guān)城市人民政府發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員督察建議書(shū)》或《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組督察意見(jiàn)書(shū)》。

　　三、請(qǐng)各派駐城市做好有關(guān)配合工作

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　　1.請(qǐng)及時(shí)通知督察員列席以下會(huì)議：城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議，城市人民政府召開(kāi)的各類(lèi)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容的會(huì)議，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議等。

　　2.向督察員開(kāi)放規(guī)劃資料，包括城市總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、項(xiàng)目審批和許可資料、群眾投訴舉報(bào)資料等，并向督察員開(kāi)放瀏覽規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的權(quán)限。

　　3.確保督察員能夠進(jìn)入涉及督察事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

　　4.及時(shí)對(duì)《督察建議書(shū)》或《督察意見(jiàn)書(shū)》做出答復(fù)。

　　（二）協(xié)助做好后勤保障工作

　　督察員工作經(jīng)費(fèi)由我部負(fù)擔(dān)。請(qǐng)有關(guān)城市在落實(shí)督察員工作、生活條件方面給予支持和配合，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與督察員的日常聯(lián)絡(luò)工作。

　　四、派駐督察員工作安排

　　第五批督察員將于2010年10月中下旬派駐有關(guān)城市，請(qǐng)有關(guān)省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)助做好有關(guān)工作。

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年九月七日