從2007年12月開始，山西省啟動(dòng)了新一輪的治超行動(dòng)，1年多的時(shí)間，全省超載率由8％～11％下降到0.2％，基本杜絕了車貨總重55t以上的非法超限超載車輛，道路通暢率明顯提高�？蛙囌�點(diǎn)率由60％提高到91％，國省干線公路橋涵受損率下降了89.1％，縣鄉(xiāng)公路橋涵受損率下降了60％，長期存在的超載超限現(xiàn)象得到了根本改變。從山西省的治超成果來看，要從根本上根治這一頑癥，必須政府牽頭、部門聯(lián)手，創(chuàng)新機(jī)制，從源頭抓起。

　　1.車輛超限超載的危害性

　　1.1對公共安全的漠視

　　《治安管理處罰條例》把超限超載行為視為危害公共安全的行為。因?yàn)�，車輛超限超載后，對其轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎負(fù)荷等都將產(chǎn)生重大影響，使得駕駛員難以在有效時(shí)間、有效距離內(nèi)采取有效措施，從而易導(dǎo)致交通事故。近年來，超限超載成為與超速、酒后駕車并行的三大“殺手”。超限超載是對他人和自己的生命健康、財(cái)產(chǎn)的漠視。

　　1.2對公共產(chǎn)品的濫用

　　道路是國家財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也是公共產(chǎn)品。道路這種公共產(chǎn)品除具有一般公共產(chǎn)品所共有的公眾使用權(quán)利平等、使用機(jī)會(huì)平等，用公共財(cái)政建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的特點(diǎn)外，還有“有限性”和“周期性”的特征。超限超載車輛在道路上行駛，對道路造成損壞，使得這一有限資源被不正當(dāng)使用。不僅侵犯了他人的權(quán)利，剝奪了他人使用道路的機(jī)會(huì)，而且也增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。

　　1.3對公平競爭經(jīng)濟(jì)秩序的破壞

　　超限超載剛出現(xiàn)時(shí)是使車輛用戶為了獲取暴利，但當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)“趨同”現(xiàn)象時(shí)，就必然造成惡性競爭，一方面“驅(qū)逐”了不超限超載的合法經(jīng)營者，另一方面又使得超限超載自身走向“微利”乃至“虧損”狀態(tài)，“不超限超載就不能掙錢”恰恰是超限超載的惡果。

　　2.車輛超限超載治理存在的問題

　　2.1“治超”費(fèi)用較高

　　現(xiàn)行的治超模式是依托原有收費(fèi)站和治超站。結(jié)合計(jì)重收費(fèi)、治超檢測、勸返、卸載、罰款相結(jié)合的模式，這種“治超”模式的費(fèi)用主要體現(xiàn)在以下方面：

　　設(shè)備費(fèi)用：計(jì)重收費(fèi)的主要功能部件由稱重系統(tǒng)、軸類型識別器、紅外分車器以及收費(fèi)工控機(jī)4部分組成。收費(fèi)公路為將現(xiàn)有收費(fèi)系統(tǒng)改造為計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)，需要安裝計(jì)重設(shè)備、改造現(xiàn)有收費(fèi)臺，那么總費(fèi)用包括以上安裝計(jì)重設(shè)備的費(fèi)用、改造現(xiàn)有收費(fèi)臺的費(fèi)用及與此相關(guān)的其他費(fèi)用支出。

　　運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用：中國地域遼闊，計(jì)重及檢測設(shè)備的后續(xù)服務(wù)等都要花費(fèi)一定的運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用。隨著中國公路里程的不斷延伸，設(shè)備及運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用也會(huì)增加。 人員費(fèi)用：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一治超期間，上路檢查的執(zhí)法人員在20萬人左右，執(zhí)法人員的工資、補(bǔ)助等費(fèi)用也是一筆不小的支出。

　　2.2操作存在一定難度

　　現(xiàn)行“治超”模式主要是以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔以必要的行政手段，行政手段是對超限超載車輛進(jìn)行卸載和勸返。由于卸載的貨物品種繁多，在強(qiáng)行卸載的情況下，路政部門必須考慮貨物的堆放場所以及貨物是否安全、是否腐爛變質(zhì)等問題，同時(shí)卸載以及卸載貨物的處理也需要一定的時(shí)間，執(zhí)法人員不僅要反復(fù)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，還需要有耐心地去作思想工作，并且需要駕駛?cè)藛T的配合，因此操作難度較大。

　　2.3鞏固“治超”成果難度增加

　　現(xiàn)行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦點(diǎn)集中在治超站，一旦治超站稍有放松，極易出現(xiàn)反彈，這也是目前治超面臨的難題之一。治超成果難以鞏固。主要體現(xiàn)在：

　　短期集中聯(lián)合執(zhí)法，七部門（或九部門）合作是可以實(shí)現(xiàn)的，但難以長期堅(jiān)持。而且這種執(zhí)法必須每天24h不間斷，一旦出現(xiàn)盲區(qū)。運(yùn)輸經(jīng)營者就會(huì)找到漏洞，乘機(jī)超限超載上路。

　　治超工作對一線員工的忍耐性和細(xì)心性也是一種考驗(yàn)，整天面對形形色色的司乘人員和車輛，工作的全部就是查檢和測量，技術(shù)含量不高，再加上目前對人員提升和考核的政策還處于研究狀態(tài)。使工作人員難以看到個(gè)人的長遠(yuǎn)發(fā)展空間，所以長期在這一崗位上工作，一線員工難免覺得乏味和枯燥。對工作的熱情和積極性難以長期保持。