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2010-09-20 11:18 來源網(wǎng)絡 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘 要:建筑工程項目管理需要進行創(chuàng)新,不斷深化施工管理體制改革。本文將結合實際對加強建筑工程項目管理的有效途徑進行探討。
目前,建筑工程項目管理存在諸多問題。隨著生產(chǎn)日益復雜化,項目管理也變得更加復雜。因此,需要不斷總結經(jīng)驗,對建筑工程項目管理進行創(chuàng)新,不斷深化施工管理體制改革。
1、加強建筑工程體制建設
一是要確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制,做到產(chǎn)權清晰,依法建立新型的產(chǎn)權關系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責,同時承擔有限責任,用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責任。二是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔法人責任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位,沒有法人的財產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場,自主經(jīng)營,自負盈虧,獨立的承擔法人責任。三是形成科學的法人治理結構,形成來自所有者的激勵和約束,因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。
2、更新觀念,轉換機制
通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育,促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念,清除計劃經(jīng)濟影響。以此為基礎,改革機構設置與部門職能,按照建立市場經(jīng)濟體制,轉換項目管理經(jīng)營機構。從機構上, 設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部,賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調管理職能,有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調一致的管理機制,解決現(xiàn)場調度長期存在的重進度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設工程技術部,以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要,加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關,為建設一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明,機關報的機構設置和職能界定,與我們預期的目標基本一致,新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉換,并顯示出強大的生機與活力。
3、加強技術管理與創(chuàng)新
技術創(chuàng)新的實質是,企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術和工藝,最后確定所采用的技術是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術的支持下才能得以順利實施,才能保證施士的質量和進度,才能獲取最大經(jīng)濟效益;而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業(yè)立于不敗之地,同時技術創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結構創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的基礎。
4、建立健全競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制,在建設一流工程的同時,努力造就一支一流的施工隊伍。首先,要建立競爭機制,廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則,在競爭淘汰的同時,不斷引進優(yōu)秀人才,補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制,可以促進機關作風的轉變,提高工作和辦事效率,激發(fā)職工的學習熱情,提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。其次,要建立約束機制,沒有強有力的約束機制,項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面,都需要制訂各項規(guī)章制度,使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力,還應該建立各項獎懲制度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,促使人們嚴格按照技術標準和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè),促進工程質量和文明施工水平的提高。再次,要建立監(jiān)督機制,圍繞提高工程質量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心,切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質量監(jiān)督與責任追溯系統(tǒng),實行目標管理,責任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設備的干預,建立三大市場;同時加強對人工費、材料費、設備費和管理費四大成本的控制。
5、加強成本管理和質量管理
項目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的責任體系與運行機制,把公司作為項目成本管理的中心,負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡,確定內部核算單價,提出目標成本指導性計劃,對作業(yè)層成本運行與管理進行指導和監(jiān)督;二級單位作業(yè)層負責執(zhí)行管理層制定下達的目標成本分解指標,嚴格按照內部核算單價控制成本消耗,自負盈虧。總工程師負責組織技術人員優(yōu)化施工方案,改進技術措施,鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創(chuàng)新,為有效實施成本控制提供技術支持?偨(jīng)濟師以合同為依據(jù),組織編制施工成本預算計劃,確定項目目標成本,并負責層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況?倳嫀煂椖砍杀具\行及實際消耗狀況,對項目施工進行成本核算與成本分析,計算和反映項目盈虧,檢查成本控制目標是否實現(xiàn),并總結成本控制的經(jīng)驗教訓。為確保工程施工質量,要對職工進行質量重要性教育,強化全員質量意識。開展質量宣誓活動,切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度,用鐵的手腕,鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時,設立高額獎金,用以獎勵工質量好的單價和個人。為更好地發(fā)揮質檢部門和質檢人員的監(jiān)察作用,提高質檢員的責任心和榮譽感,建立施工質量檔案管理系統(tǒng),落實質量終身負責制。
6、強化安全文明施工
建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。施工企業(yè)應當始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針,樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想,全面開展“事故零目標”推進活動。實行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實施與監(jiān)督檢查;安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等;健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪音)、現(xiàn)場衛(wèi)生,生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護等?傊,只要與安全、健康、環(huán)境有直接關聯(lián)的,安全部門都需要納入管理的范疇。
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