摘　要：施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素。

　　工程項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目管理中又以項(xiàng)目成本管理為重中之重。在我國(guó)，大多工程項(xiàng)目均以招投標(biāo)的形式最終確定，項(xiàng)目一旦確定后，整個(gè)項(xiàng)目的合同總價(jià)也基本鎖定。在這種情況下，企業(yè)要想獲得盈利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這個(gè)現(xiàn)代企業(yè)所共同追求的目標(biāo)，只有通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　在我國(guó)，工程項(xiàng)目成本管理一直是項(xiàng)目管理的弱項(xiàng)。在項(xiàng)目前期，由于沒(méi)有深入地調(diào)研，不能準(zhǔn)確估算完成項(xiàng)目活動(dòng)所需的資源成本，造成開(kāi)源不足的局面，甚至部分項(xiàng)目根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析，決策失誤，不能獲得贏利也就在所難免了。本文主要結(jié)合作者多年在建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理和財(cái)務(wù)決策的經(jīng)驗(yàn)，論述如何對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行穩(wěn)健控制。

　　一、工程項(xiàng)目成本控制的一般原則工程項(xiàng)目成本控制有幾個(gè)原則，一是成本最低化原則。承建工程應(yīng)注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

　　二是全面成本控制原則。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算。它要求隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

　　三是動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕��?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來(lái)不及糾正。

　　四是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部、各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力；同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。

　　二、工程項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容及措施 

　　1、分解預(yù)算成本工程項(xiàng)目中標(biāo)后，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確立預(yù)算成本預(yù)算成本是對(duì)施工圖預(yù)算所列價(jià)值按成本項(xiàng)目的核算內(nèi)容進(jìn)行分析、歸類(lèi)而得的，其中有直接成本的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械及備件使用費(fèi)根據(jù)工程量和預(yù)算單價(jià)計(jì)算求得，其他直接費(fèi)、間接成本的施工管理費(fèi)，按工程類(lèi)別、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率的計(jì)算求得。

　　2、確定計(jì)劃成本計(jì)劃成本的確定要從兩方面考慮，即以預(yù)算成本為基礎(chǔ)，考慮各個(gè)項(xiàng)目的可能支出。在確定分解的材料費(fèi)成本時(shí)，可根據(jù)預(yù)算材料費(fèi)減去材料計(jì)劃降低額求得。材料計(jì)劃降低額的計(jì)算分價(jià)差和量差兩方面進(jìn)行，價(jià)差是根據(jù)材料預(yù)算價(jià)和市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)的差額計(jì)算綜合材料采購(gòu)降低率，然后乘以預(yù)算材料費(fèi)即可；也可采用幾種用量大的主要材料的采購(gòu)降低率代替綜合材料采購(gòu)降低率，計(jì)算材料價(jià)差的降低額。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作為代替綜合材料采購(gòu)降低率的主要原料。量差是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)、采用的工藝方法先推算出可節(jié)約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可計(jì)算出材料量差的計(jì)劃降低額。人工費(fèi)支出計(jì)劃成本。根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)和職工平均實(shí)際日工資計(jì)算，還可按照工程項(xiàng)目的工程量和單位工程量人工費(fèi)支出計(jì)算出計(jì)劃成本。如上面例子中，該工程項(xiàng)目測(cè)算的預(yù)計(jì)工期為 18個(gè)月，平均施工人數(shù)為1，500人，平均工資水平2，600元/月，該項(xiàng)目的總體人工費(fèi)為7，000萬(wàn)元。

　　機(jī)械維修和使用費(fèi)用。該費(fèi)用大致可分兩部分，一部分是使用自有機(jī)械的經(jīng)常性修理費(fèi)、大修理費(fèi)用和各種易耗備件所耗的費(fèi)用，這些費(fèi)用可根據(jù)預(yù)計(jì)使用機(jī)械的總臺(tái)數(shù)、機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)有狀態(tài)和保養(yǎng)情況，以及有關(guān)資料和經(jīng)驗(yàn)較準(zhǔn)確地予以測(cè)算；另一部分是使用租賃機(jī)械，根據(jù)租賃臺(tái)數(shù)及租賃單價(jià)分類(lèi)計(jì)算。

　　3、實(shí)施成本控制。成本控制包括定額或指標(biāo)控制、合同控制等定額或指標(biāo)控制指為了控制項(xiàng)目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行；沒(méi)有定額的，要根據(jù)同類(lèi)工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項(xiàng)指標(biāo)，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料，沒(méi)有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。材料購(gòu)置實(shí)際單價(jià)超過(guò)預(yù)算單價(jià)，可能的話，要報(bào)經(jīng)營(yíng)部門(mén)找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。

　　合同控制即項(xiàng)目部為了達(dá)到降本目的，根據(jù)已確定各成本子項(xiàng)的計(jì)劃成本，與各專(zhuān)業(yè)人員簽訂的成本管理責(zé)任制。

　　4、進(jìn)行成本核算成本核算，要嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍，劃清成本費(fèi)用支出與非成本費(fèi)用支出的界限，劃清工程項(xiàng)目成本和期間費(fèi)用的界限。

　　實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計(jì)算期內(nèi)工程施工中實(shí)際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)；需留下繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實(shí)際成本中按預(yù)算價(jià)（計(jì)劃價(jià)）核算耗用材料的價(jià)格時(shí)，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實(shí)際耗用材料計(jì)入工程成本中，不得在季（年）末一次計(jì)算分配。

　　組織成本分析。項(xiàng)目部每月按成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，提出截止本月項(xiàng)目累計(jì)成本實(shí)現(xiàn)水平，并逐項(xiàng)分析成本項(xiàng)目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報(bào)告，定期或不定期召開(kāi)項(xiàng)目成本分析會(huì)，總結(jié)成本節(jié)約經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對(duì)策。

　　嚴(yán)格成本考核。項(xiàng)目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項(xiàng)目的支出數(shù)額最終確定，項(xiàng)目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報(bào)公司審核。根據(jù)公司的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目部與各部門(mén)、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì)。如果成本核算和信息反饋及時(shí)，在工程施工過(guò)程中，分次進(jìn)行成本考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，效果會(huì)更好。

　　通過(guò)以上分析，我們可以清晰地認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目成本控制的基本任務(wù)是：全過(guò)程的核算控制項(xiàng)目成本：即對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、質(zhì)量、管理等發(fā)生的所有費(fèi)用進(jìn)行跟蹤，執(zhí)行有關(guān)的成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等，制定積極的、合理的計(jì)劃成本和降低成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)成本，及時(shí)地提供可靠的成本分析報(bào)告和有關(guān)資料，并與計(jì)劃成本相對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核，以期改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目成本，利潤(rùn)空間才能打開(kāi)。而又因?yàn)榻ㄖ�產(chǎn)品的一次性，其成本控制沒(méi)有現(xiàn)成的依據(jù)可尋，更需要因項(xiàng)目而異，因時(shí)間而異。