“工程量清單”計(jì)價是招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以及統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場競爭情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的單價和合價，并以所報(bào)的單價作為竣工結(jié)算時增減工程量的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程造價。它與“定額”計(jì)價的不同之處具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　1、工程計(jì)價方法的區(qū)別

　　1.1 工程計(jì)價的區(qū)別

　　工程量清單計(jì)價采用綜合單價計(jì)價，是有別于現(xiàn)行定額工料機(jī)單價計(jì)價的另一種計(jì)價方法。綜合單價計(jì)價包括完成規(guī)定計(jì)量單位合格產(chǎn)品的全部費(fèi)用，含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮風(fēng)險因素（除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用），綜合單價不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單，也適用于措施項(xiàng)目清單以及其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價反映的是企業(yè)個別成本。

　　定額計(jì)價中的預(yù)算定額，人、材、機(jī)消耗量是國家根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及社會平均水平來確定的，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均水平測算的，定額計(jì)價反映的是社會平均成本。

　　1.2 工程量計(jì)算的區(qū)別

　　定額計(jì)價的工程量，一律由承包方負(fù)責(zé)計(jì)算，計(jì)算規(guī)則執(zhí)行的是計(jì)價定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進(jìn)行審核。

　　清單計(jì)價的工程量來源于兩個方面：一是清單項(xiàng)目的工程量，由清單編制人根據(jù)《計(jì)價規(guī)范》各附錄和山西省補(bǔ)充項(xiàng)目中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并填寫工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項(xiàng)目的各個定額分項(xiàng)工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計(jì)價定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并執(zhí)行相應(yīng)計(jì)價定額組成綜合單價。

　　1.3 計(jì)價定額的區(qū)別

　　定額計(jì)價使用的是造價管理部門編制的、具有社會平均水平的預(yù)算定額（或消耗量定額），即使是招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，只要是定額計(jì)價，各投標(biāo)人使用的定額就是相同的。

　　清單計(jì)價招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)方使用的定額是具有社會平均水平的消耗量定額；而投標(biāo)方使用的是企業(yè)定額，而企業(yè)定額的水平將因企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力而不同，清單計(jì)價使用的定額具有多樣性。

　　1.4 生產(chǎn)要素價格的區(qū)別

　　定額計(jì)價時，工料機(jī)價格是取定價格。即使存在動態(tài)調(diào)整，其調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)也是造價管理部門發(fā)布的市場信息價格。這種市場信息價格只反映不同時期的變動情況，而在同一時期內(nèi)，它是一種平均價格，不同的施工企業(yè)均按這個平均價格找差，其結(jié)果不反映企業(yè)的管理水平。

　　清單計(jì)價使用的工料機(jī)價格，是報(bào)價期內(nèi)由企業(yè)的管理水平所決定的市場價格，在同一報(bào)價期內(nèi)，不同投標(biāo)人因其管理水平不同，工料機(jī)價格也是不同的。因此，清單計(jì)價時，使用的生產(chǎn)要素價格也具有多樣性。

　　1.5 價格形成機(jī)制不同

　　定額計(jì)價時，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過指令性計(jì)劃獲得工程。通常是先獲得工程后計(jì)價，其工程價格是通過預(yù)算、結(jié)算的審批形成的。二是投標(biāo)獲得工程。雖然通過了競爭，但由于都使用了同一水平的定額和生產(chǎn)要素價格，競爭并不充分。并且，這種競爭只是預(yù)算人員計(jì)算工程量的競爭和人際關(guān)系的競爭，不是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的競爭，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。

　　清單計(jì)價是通過招標(biāo)投標(biāo)，在“低價中標(biāo)”的市場環(huán)境中獲得工程，中標(biāo)價基本上就是竣工結(jié)算價（或竣工結(jié)算價的主體部分）。由于競爭中各投標(biāo)人使用的定額和生產(chǎn)要素價格具有個性化，反映了企業(yè)的實(shí)際情況，使真正具有生產(chǎn)能力優(yōu)勢的企業(yè)中標(biāo)，體現(xiàn)客觀、公正、公平競爭原則。

　　2、計(jì)量單位的區(qū)別

　　工程量清單計(jì)價，計(jì)量單位均采用《計(jì)價規(guī)范》附錄中規(guī)定的基本單位。它與定額計(jì)量單位不一樣，編制清單或報(bào)價時，一定要嚴(yán)格遵守。以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后3位數(shù)，第4位數(shù)四舍五入；以“m³”“m²”“m”為單位的，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)，第3位四舍五入；以“個”“項(xiàng)”等為單位的應(yīng)取整數(shù)。

　　定額計(jì)價為了使單位估價表更精確，一般使用人工土方100m³，機(jī)械土方1000m²，砌磚10m³，砼10m³，模板100m²，門窗100m²，樓地面、屋面、抹面、油漆100m²為計(jì)量單位。

　　3、計(jì)價格式的區(qū)別

　　根據(jù)《計(jì)價規(guī)范》的要求，清單計(jì)價使用“工程量清單計(jì)價表”以綜合單價計(jì)價。工程量清單格式包括封面、填表須知、總說明和分部分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目工程量清單，其他項(xiàng)目清單及配套使用的零星工作項(xiàng)目表。工程量清單計(jì)價格式包括封面、投標(biāo)總價、工程項(xiàng)目總價表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價表、零星工作項(xiàng)目計(jì)價表、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表、主要材料價格表。同時對工程量清單格式及工程量清單計(jì)價格式的填寫均作了明確的規(guī)定。定額計(jì)價是以定額分項(xiàng)工程的單價計(jì)價，定額計(jì)價時，確定直接費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的表格形式是建筑安裝工程預(yù)算表。

　　總之，實(shí)行工程量清單計(jì)價以后，企業(yè)可以按照自己的個別成本參與市場競爭，從而使建筑產(chǎn)品價格主要由市場來決定。投標(biāo)企業(yè)要想在競爭激烈的建筑市場取勝，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低價格是他們唯一的選擇。因此，投標(biāo)企業(yè)只有努力提高自身實(shí)力，在各項(xiàng)管理上狠下工夫，才能被市場所選擇。這樣就促使施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)企業(yè)管理、改善經(jīng)營方式。

　　隨著我國加入WTO，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際競爭日益激烈的形勢下，推行工程量清單計(jì)價有利于提高施工企業(yè)參與國際化競爭的能力。推行工程量清單計(jì)價，符合風(fēng)險合理分擔(dān)的原則，業(yè)主對其所編制的清單負(fù)責(zé)，并相應(yīng)承擔(dān)所帶來的施工風(fēng)險，能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)雙方風(fēng)險共擔(dān)，責(zé)權(quán)利對等。