（7）考察流于形式�？疾毂臼橇私馔稑�(biāo)企業(yè)實(shí)力、售后服務(wù)、社會信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量的一種好的方式，有時卻成為某些人達(dá)到個人目的的手段，考察成了一個形式上的程序。某單位鍋爐設(shè)備招標(biāo)時，關(guān)系投標(biāo)單位甲受到了另一家非關(guān)系投標(biāo)單位乙的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)，從品牌、報(bào)價(jià)、標(biāo)書上甲都劣于乙，這時甲向招標(biāo)人指出乙在某某工程上有過沒按時交貨的經(jīng)歷，于是招標(biāo)人組織人員考察，結(jié)果屬實(shí)，就以乙社會信譽(yù)不好，不履行合同等理由未給中標(biāo)。而實(shí)際上甲未按時交貨情況更多，招標(biāo)人也接到投訴，但招標(biāo)人充耳不聞，根本不組織人員考察。

　　2．基本原因

　　（1）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。建筑市場承包單位急驟增長，而建筑市場業(yè)務(wù)有限，僧多粥少，投標(biāo)單位為在競爭激烈的市場求得生存或者獲得超額利潤，一些法制意識差的投標(biāo)單位不惜以身試法，不擇手段，拉攏腐蝕建設(shè)單位有權(quán)人員。也有些投標(biāo)單位是被迫行賄，不行賄送禮就接不到業(yè)務(wù)。凡此種種，都是受利益驅(qū)動。

　　（2）法制觀念淡薄。一些建設(shè)單位的同志，對建筑法規(guī)不熟悉，不學(xué)法、不懂法、不守法，或者明知故犯，心存僥幸心理，存在有權(quán)不用過期作廢的思想，覺悟低。

　　（3）監(jiān)督管理乏力。一些建設(shè)單位雖有招標(biāo)要求，但配套的管理、監(jiān)督制度跟不上。有些人搞招標(biāo)是為了應(yīng)付上級、應(yīng)付群眾、應(yīng)付檢查，打著招標(biāo)幌子，達(dá)到個人目的。很多合同的簽訂，都經(jīng)過招標(biāo)這個程序，都是多人研究、集體決定的，表面上手續(xù)、程序都是齊全的，但仍然會出現(xiàn)集體作案，團(tuán)伙犯罪的現(xiàn)象。

　　3．對策分析

　　針對上述三種原因，為完善工程內(nèi)部招標(biāo)，本文探討應(yīng)采取如下對策。

　　（1）加強(qiáng)法制教育是重要手段。法制教育使工作人員知法懂法，才能守法用法，使其自覺運(yùn)用法律約束自己，警鐘長鳴。 沒有規(guī)矩不成方圓，制度的缺陷導(dǎo)致腐敗的滋生與蔓延，為防止腐敗必須從制度建設(shè)入手，要搞好招標(biāo)管理，必須建立健全各方面的制度。

　　（2）投標(biāo)單位資格要預(yù)審。投標(biāo)人的資質(zhì)應(yīng)該符合招標(biāo)項(xiàng)目的要求，只要滿足了，就不得有排斥性及傾向性條件。絕對不能讓投標(biāo)人串通投標(biāo)，也不得以無理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。

　　實(shí)行投標(biāo)保證金制度。針對招標(biāo)的大小，規(guī)定中標(biāo)時必須預(yù)交一定數(shù)量的保證金。低于成本價(jià)的競爭，勢必加大招標(biāo)人的投資風(fēng)險(xiǎn)，為防止“釣魚”，防止中標(biāo)人因無利潤而撤退，有必要要求其提供質(zhì)保金或保函，可有效遏制不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競爭