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2010-07-14 14:39 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
2.4.4行政監(jiān)督的內(nèi)容
從監(jiān)督內(nèi)容看,政府針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督主要分為程序監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督兩個(gè)方面。程序監(jiān)督,是指政府針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否嚴(yán)格執(zhí)行法定程序?qū)嵤┑谋O(jiān)督;實(shí)體監(jiān)督,是指政府針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定的實(shí)體性要求實(shí)施的監(jiān)督。具體內(nèi)容包括:
1)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案(含招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式)是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。
2)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目是否存在以化整為零或其他任何方式規(guī)避招標(biāo)等違法行為。
3)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告是否在國(guó)家指定媒體上發(fā)布。
4)招標(biāo)人是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或者對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)等違法行為。
5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否存在泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益等違法行為。
6)招標(biāo)人是否存在向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的行為,或泄露標(biāo)底,或違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判等違法行為。
7)投標(biāo)人是否存在相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo),或以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo),或者以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)等違法行為。
8)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、產(chǎn)生程序是否符合法律規(guī)定。
9)評(píng)標(biāo)活動(dòng)是否按照招標(biāo)文件預(yù)先確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)在保密的條件下進(jìn)行。
10)招標(biāo)人是否存在在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的違法行為。
11)招標(biāo)投標(biāo)的程序、時(shí)限是否符合法律規(guī)定。
12)中標(biāo)合同簽訂是否及時(shí)、規(guī)范,合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件相符,是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包。
13)實(shí)際執(zhí)行的合同是否與中標(biāo)合同內(nèi)容一致,等等。
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