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2009-12-14 18:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
對《案例分析》教材中 案例3.4的再分析
招標師考試《案例分析》教材中的案例3.4是在給出背景條件下,對其招標公告內容分析的一則案例。
其背景條件是:某招標中心,接受某醫(yī)院委托,利用財政資金,擬購買2套彩色超聲波診斷儀項目的、政府采購招標項目的招標公告進行分析。
筆者的意見:書上給出的參考答案是有一定道理的;但是,沒有完整、清楚地說明問題。也沒有完整給出正確的答案。
第一,我們應該明確:既然這是一個“政府采購”項目,原則上,應該由當?shù)氐恼少徏胁少彊C構來接受委托;而不是由采購招標人自由委托。“當?shù)卣袠酥行?rdquo;,接受委托,在政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標公告,可能有點問題。
第二,既然是政府采購項目,應該提倡采購“國貨”;對于所說220萬元人民幣的彩色多普勒超聲診斷儀來講,可能屬于高端產(chǎn)品,國內產(chǎn)品不能滿足需求。因此,需要適當?shù)倪M口,那就要按照財政部有關規(guī)定辦理審批。這一點,書中說的不太明確。
第三,按照目前管理規(guī)定,財政部審批同意進口的機電設備后,按照商務部的規(guī)定,進行國際招標。屆時,應該選擇有資格的招標公司,在國際招標網(wǎng)上進行。(不排除在政府采購網(wǎng)上也發(fā)出消息)。
那樣,本招標公告的不少內容,都應該按照有關國際招標的范本進行;公告的格式,與書上寫的,有很大的不同。
比如說,“招標編號”。對于有資格的國際招標公司,商務部有全國統(tǒng)一的招標編號辦法。那是目前國內其他招標公告都沒有的。
再比如說,國際招標,也不能排斥國內的投標人和國內的產(chǎn)品參加投標;
再比如說,招標文件的售價,既有人民幣;也可用美元等;
再比如說,國際招標,應該明確要求“報價條件”,是FOB,還是CIF?
再比如說,國際招標范本對于投標來說,沒有“受理”的概念;
再比如說,國際招標許多程序是在網(wǎng)上進行的;投標人需要先在中國國際招標網(wǎng)免費登記注冊;
…… ……
第五點,對于書中原招標公告的問題分析,不能籠統(tǒng)的都說成不完整或者不當。
對于采購人招標人來說,類似的情況,既可能有對法律法規(guī)不懂的情況;也可能屬于“崇洋媚外”的思想作怪;還可能是故意規(guī)避國際招標的規(guī)定。
具體問題,還應結合項目實際,做具體的分析;包括必要的行政處罰或者追究責任。
關于商務部主管的機電產(chǎn)品國際招標,本書《案例分析》的p223,,案例6.5有比較詳細的介紹。除了個別詞句有點小問題以外,介紹的還是全面的。
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