1、收集和調查基礎資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。

　　2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經濟指標。

　　3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。

　　4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則。

　　5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。

　　6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。

　　7、擬定城市建設藝術布局的原則和要求。

　　8、根據城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的短期建設項目，為各項工程設計提供依據。

　　9、根據建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。