第一章 總則

一、編制依據(jù)

1、新建XXX段初步設計資料及初設修編相關資料。

2、業(yè)主關于XX線線下工程工期安排要求。

3、中華人民共和國主席令《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（第70號）。

4、國務院令《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（第393號）。

5、《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》（TB10301-2009）。

6、《鐵路路基工程施工安全技術規(guī)程》（TB10302-2009）。

7、當?shù)貧夂颦h(huán)境及現(xiàn)場踏勘資料。

8、我單位綜合管理、施工技術和機械裝備水平以及類似工程施工中的經(jīng)驗和工法成果。

二、編制原則

1、確保深基坑施工安全。

2、遵守招標文件中的安全、質量、工期、環(huán)保、文明施工等的規(guī)定及鐵路建設工程施工合同條件、合同協(xié)議條款及補充協(xié)議內(nèi)容。滿足建設工期和工程質量標準，符合施工安全、環(huán)境保護、水土保持和地質災害防治等要求。

3、積極與建設、設計、監(jiān)理及其它單位、部門聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合工作；理順進度與質量、進度與安全之間的關系，使三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一；

4、遵循“百年大計、質量第一”的原則，建立完善的質量保證體系，嚴格按照設計資料和國家、鐵道部現(xiàn)行的技術規(guī)范要求施工，以優(yōu)良的工程質量和優(yōu)質的服務滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的要求；

5、建立完善的安全保證體系，推行安全標準工地建設，確保施工全過程的安全；

6、投入足夠的技術裝備和人員，采用機械化施工，科學安排施工工序，合理安排勞力、材料和機械設備，優(yōu)化資源配置，確保工期要求。

7、實行文明施工，重視環(huán)境保護，珍惜土地，合理利用，嚴格執(zhí)行GB/T24001-2004環(huán)境管理體系和GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系。嚴格遵循有關環(huán)保和水保法規(guī)，及建設單位對本工程環(huán)境保護、節(jié)能的要求，配合當?shù)卣�府和有關部門做好環(huán)保和水保工作。

8、以標準化管理為基礎，現(xiàn)代化科技為手段，合理組織，抓住施工關鍵工序，超前安排，確保標段工期及總工期的實現(xiàn)。

第二章 安全保證措施

一、建立安全保證體系

安全施工管理系統(tǒng)

二、安全管理

1、認真貫徹落實國家、行業(yè)和地方政府的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程，建立健全施工安全檢查、監(jiān)督網(wǎng)絡體系，分階段分部位做好安全檢查與防護，使之做到經(jīng)�；�、制度化、標準化。

2、建立和健全安全生產(chǎn)責任制：建立各級安全生產(chǎn)責任制，做到職責明確，落實到人，嚴格履行經(jīng)理負責制；簽定各項經(jīng)濟承包合同時，必須有明確的安全指標、獎懲辦法等安全保證措施；承發(fā)包或聯(lián)營各方之間應依據(jù)有關法規(guī)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，做到主體合法，內(nèi)容合法和程序合法，各自的權利與義務明確。

3、安全教育：對新工人實施指揮部、項目部和班組的三級教育，對變換工種的工人實施新工種的安全教育，并及時做好記錄；工人必須熟悉本工種安全技術操作規(guī)程，掌握本工種操作技能。

4、施工組織設計要針對工程的特點、施工方法、所使用的機械、設備、電氣、特殊作業(yè)、生產(chǎn)環(huán)境和季節(jié)影響等制訂出相應的安全技術措施和審批手續(xù)。

5、分部分項工程施工前，各級管理人員均應進行全面的針對性的安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。

6、各特種作業(yè)人員必須實行持證上崗制度，作業(yè)人員都按要求嚴格培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗，嚴禁無證操作。

7、安全檢查：建立各級安全檢查制度，有時間、有要求，重點、危險部位明確；檢查記錄齊全，隱患整改做到定人、定時、定措施；對大型施工機械等，應做好重要設施的驗收工作，驗收合格掛牌后方可使用；并形成良好的班前檢查制度和周一安全活動制度，即經(jīng)理部每周一要組織全體工人進行安全教育，對上周安全方面存在的問題進行總結，對本周的安全重點和注意事項做必要的交底。

8、各級管理與施工人員，應佩戴證明其身份的胸卡和識別標記的安全帽；遵守勞動紀律、無違章指揮、無違章作業(yè)行為。

9、按規(guī)定對各類事故應進行報告處理，事故檔案齊全，并做好“三不放過”。

10、安全防火管理：建立健全安全防火責任制，做到職責明確，防火安全制度齊全；建立一定數(shù)量人員的義務消防隊和響應的活動制度；嚴格實行動用明火審批制度，做到手續(xù)完善，監(jiān)護防范措施得力；重點防范部位明確，防火獎罰、火災事故、消防器材管理記錄齊全。

11、在現(xiàn)場的主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域，以及主要通道口都設有醒目的安全標語和安全警告牌。

12、專門抓好高空作業(yè)防護，防止物體打擊和高空墜落。認真使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)），加強對“四口”（樓梯口、井道口、預留洞口）、“臨邊”（腳手架邊、基坑邊等）的設防，現(xiàn)場危險地段設立標志和夜間施工信號。

13、抓好施工現(xiàn)場用電安全管理，要嚴格按規(guī)范、規(guī)定要求。使用五芯電纜、鐵制配電箱、漏電保護裝置等措施。執(zhí)行“一機一閘”，“一機一保護”，配電開關箱加鎖。使用移動電動工具者，穿絕緣鞋、戴絕緣手套，采用36伏安全電壓照明。使施工用電安全防護達到定型化，工具化。

14、施工現(xiàn)場按要求放坡，四周設置圍護，對外通道建崗設卡，保證現(xiàn)場安全。

三、爆破安全措施

1、在主爆孔覆蓋砂袋，個別危險地帶全部覆蓋草袋與鐵絲網(wǎng)。加強警戒，嚴格起爆時間，并通知周圍作業(yè)人員。從事爆破工作的人員一定要經(jīng)過培訓并持證上崗，要克服麻痹思想和經(jīng)驗主義。

2、加強對爆破器材的保管和發(fā)放，導爆索應將檢驗合格的切成需用的長度，切口平整，長度需保留一定的安全儲備系數(shù)。

3、爆破器材的保管

炸藥箱（包括導爆索箱）堆高不得超過1.8m，寬度以四袋為限，袋堆不超為1.2m，漿狀炸藥不得超兩袋高。各類箱堆間距不小于0.3m，箱堆與墻壁保持不小于0.5m間距。為了通風，箱堆下面應墊方木，箱上標記應寫在外面，便于查看。非電毫秒雷管應分段分別堆放。

4、爆破器材的檢驗

每購進一批爆破材料，保管員進行抽樣檢查，包括產(chǎn)品包裝、外觀各項性能指標。檢查炸藥若出現(xiàn)硬塊、破損滲油，應抽樣處理。以上方法和措施，隨施工進程隨時與設計、監(jiān)理部門取得聯(lián)系，進行修補增訂。

5、針對放炮產(chǎn)生的震動和飛石可能對周圍的房屋和車輛有影響，采取的措施：為避免爆破飛石及行人，車輛及周圍建筑物，采用分層淺孔效臺階式導爆管毫秒微差松動控制爆破，必要時加蓋炮被。

四、現(xiàn)場臨時用電安全措施

1、現(xiàn)場所有電氣設備的安裝、使用及防護必須符合“施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范”的要求及青島市有關管理規(guī)定執(zhí)行。

2、現(xiàn)場所有的配電設備的安裝、操作、維修除專職電工外，任何人不得擅自挪動或拆除。

3、現(xiàn)場所有配電箱設備的金屬外殼、金屬框架、金屬操作臺等必須有可靠的接地保護。

4、現(xiàn)場配電線路一律采用三相五線制，保護零線和工作零線分開單獨敷設，由箱盤內(nèi)的零線和接地線端子上引出。

5、現(xiàn)場的配電箱、開關箱，配兩級漏電保護器，動作電流小于30mA。

6、現(xiàn)場使用的移動開關箱、電器及接線應安裝牢固，不得在地上拖放，導線必須絕緣良好，接頭包扎嚴密。

7、嚴格執(zhí)行一機一閘一保險的制度。

8、帶電的導線嚴禁掛壓其它物件。

9、配電箱和開關箱必須配鎖，停用（或停電）一小時以上時應拉閘斷電，箱門鎖牢。

五、消防安全措施

1、管理組織

消防安全工作領導小組：針對本項目成立消防安全工作領導小組，以項目經(jīng)理為組長，項目安全負責人為副組長，各施工工長、施工隊隊長、現(xiàn)場保安員為組員。

2、職責與任務

定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數(shù)。經(jīng)常檢查消防器材，以保證消防的可靠性。經(jīng)常檢查現(xiàn)場的消防規(guī)定執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對職工進行消防教育，提高思想認識，一旦發(fā)生災害事故，做到召之即來，團結奮斗。

3、防火教育

3.1現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志，每月對職工進行一次訪火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。

3.2電工、焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用人證。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效，動火地點變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

3.3施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料交搭。易燃易爆物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風、用火符合防火規(guī)定。

3.4施保溫材料的存放與使用，必須采取防火措施。

4、消防安全措施

4.1安全防火管理

建立健全安全防火責任制，做到職責明確，防火安全制度齊全；建立一定數(shù)量人員的義務消防隊和響應的活動制度；嚴格實行動用明火審批制度，做到手續(xù)完善，監(jiān)護防范措施得力；重點防范部位明確，防火獎罰、火災事故、消防器材管理記錄齊全。

4.2消防工作列入現(xiàn)場管理重要議事日程，加強領導，健全組織，嚴格制度，建立現(xiàn)場防火領導小組，統(tǒng)籌施工現(xiàn)場生活區(qū)等消防安全工作。定期與不定期開展防火檢查，整治隱患。施工總平面圖、施工方法和施工技術應符合消防安全要求，現(xiàn)場明人作業(yè)、易燃易爆材料堆場、庫房和生活區(qū)域劃分明確；施工現(xiàn)場可燃氣體及助燃氣體，如乙炔、氧氣、汽油、油漆等不得混亂堆放，防止露天曝曬；易燃、易爆、劇毒物品不得進入現(xiàn)場，少量存入要專人管理。焊割作業(yè)點，與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不小于10m，與易燃易爆品的距離不小于30m，否則要有安全隔離措施；氧氣瓶、乙炔瓶存放距離不小于2m，使用距離不小于5m，氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設備上的安全附件完整有效。

4.3可燃可爆物資存放與管理

施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料搭設。易燃易爆物品應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用電符合防火規(guī)定，化學類易燃品和壓縮可燃性氣體容等，應按其性質設置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應及時消除。用易燃易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

4.4明火作業(yè)

用電氣設備和化學危險品，必須技術規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審批，領取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定時間內(nèi)有效。具有火災危險的場所禁止動用明火，確需動用明火時，必須事先向主管部辦理審批手續(xù)，并采用嚴密的消防措施，切實保證安全�，F(xiàn)場生產(chǎn)，生活用火均應經(jīng)主管消防的領導批準，任何人不準擅自動用明火。使用明火時，要遠離易燃物，并備有消防車器材�，F(xiàn)場設吸煙室，場內(nèi)嚴禁吸煙�，F(xiàn)場從事電氣焊人員均應受過消防知識教育，持有操作合格證。在作業(yè)前辦理用火手續(xù)，并配備適當?shù)目椿鹑藛T，看火人員隨身應有滅火器具，在焊接過程中不準離開崗位。

六、主要機械設備安全管理措施

1、一般規(guī)定

操作人員應體檢合格，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應經(jīng)過專業(yè)培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證，方可持證上崗。工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)應勒緊不得外露。機械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業(yè)。機械上的各種安全防護裝置及監(jiān)測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。

2、長螺旋鉆機

2.1嚴格勞動紀律，禁止違章作業(yè)和無證操作；工地上均應配戴安全帽，當有登高作業(yè)時，應系安全帶。

2.2經(jīng)常檢查用電系統(tǒng)，搞好用電管理，杜絕事故發(fā)生；施工用電機具帶電部分均應有保護接零，班前設專業(yè)電氣人員負責對用電線路和系統(tǒng)進行檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

2.3認真做好消防工作，現(xiàn)場配備滅火器、砂、高壓水泵等消防材料。氧氣瓶、乙炔瓶存放地點要有明顯標志，遠離職工的生活工作區(qū)域，并加警示標牌。

2.4定期檢查鉆機機身和底部平臺的有關部件有無松動、變形、損壞；當有松動時應將松動部位拎緊，當有變形和損壞時，應將零部件更換。

2.5支護樁鉆孔：進入強風化巖時，鉆機電流值大于100A，鉆進速度應降低至普通地層內(nèi)成孔速度的1/3~1/2；否則，若鉆進速度過快，電流值過大將有燒壞設備電路的危險。

2.6鉆機移動時，在鉆機的旋轉半徑內(nèi)嚴禁站人，以防鉆機碰傷施工人員；當因工作需要工作人員必須要從鉆機的工作半徑內(nèi)穿過時，應讓司鉆工人停止作業(yè)后，再穿過。

2.7緊急情況下安全施工方案

2.7.1做好臺風的預報工作，服從總包和業(yè)主防汛工作小組的指揮，提前做好準備工作。

2.7.2臺風來襲時，首先應停止一切施工作業(yè)，并提前將鉆機停靠在避風處，將鉆桿鉆入地面以下10m，以增加鉆機抗水平風力的能力；若所預報的風力很大，可將高聳的機架拆下，以免鉆機被刮倒。2.7.3臺風過后，對鉆機的關鍵部位進行檢修。

3、噴射泵設備

3.1各部螺栓、螺帽堅固、管道接頭緊固密封，防護網(wǎng)罩，防護棚等安全防護裝置齊全可靠。

3.2操縱開關、調(diào)整手柄、手軟、控制桿、旋塞等位置正確、靈敏有效，液壓系統(tǒng)正常無滲漏，各潤滑點潤滑正常。

3.3各類儀表、指示燈工作正常，指示正確。

3.4操縱人員持有效證上崗，做到定機、定人。

4、鋼筋加工機械（調(diào)直機、切斷機、彎曲機）

4.1機體安裝平穩(wěn)、牢固。

4.2傳動機構和工作裝置螺絲緊固、潤滑良好，外露傳動部位、調(diào)直區(qū)域、拉伸區(qū)域的安全防護罩、防護板等齊全有效，作業(yè)區(qū)有醒目警告標志。

4.3各種模具、刀片等無裂紋、刀片間隙調(diào)整適當。

4.4機體有接地（接零）保護，室外作業(yè)應搭設機棚。

4.5操作人員應經(jīng)安全技術培訓，定機定人。

5、電焊機

5.1機殼完好無損，有防雨、防潮、防曬措施，并備有消防用品。

5.2一、二次側（電源、龍頭）接錢往防護罩齊全，一次測線使用橡皮電纜線長度不超過5m，二次側線使用線鼻子。

5.3配線不亂拉亂搭，焊鉛與焊把連接牢固，焊把絕緣良好。

5.4操作人員持有效證上崗。

6、氣瓶

各類氣瓶有明顯的色標和防震圈，不靠近熱源，不在日光下曝曬。防回火裝置、減壓器、壓力表、安全帽等安全防裝置齊全效。廢管用夾頭緊固，不漏氣。氧氣瓶、乙炔瓶存放距離不小于2m，使用距離不小于5m；距明火大于10m。操作人員持有效證上崗。

7、土方機械及車輛操作人員注意事項

7.1持證上崗，禁止酒后開動機械。

7.2為確保車輛附件的人員安全，在開動機械前，要鳴放喇叭，做出警告，環(huán)顧一下四周是否有人及障礙物。

7.3在倒退和轉動前，要證實附近沒人，還要注意障礙物。

7.4在斜坡上工作時，車輛盡量避免在斜坡上轉彎，因為這樣將車輛翻倒或滑移倒側邊。

7.5在通過狹窄的地方，要注意上方和側面的距離，可以的話，應有專人指揮。在雨后工作的時候，要注意雨后現(xiàn)場有無變化，行動要小心。

7.6夜間工作要有足夠的照明系統(tǒng)。

7.7現(xiàn)場倒車裝土時，應減慢倒車速度，注意車后是否有人，并注意與挖掘機的距離。當裝上后，應將車廂上易掉石塊清理干凈，并封蓬�，F(xiàn)場停車不要停在基坑邊，防止塌方翻車。