輸變電工程施工安全監(jiān)理是指工程項目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患（包括管理、技術(shù)、行為等可能導(dǎo)致事故的各類缺陷），并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時整改，從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制的監(jiān)理活動。

（一）安全檢查的主要內(nèi)容

1.文件審查

監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標準強制性條文以及公司相關(guān)管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件（如安全技術(shù)措施和專項施工方案，重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)安全施工措施，分包商資質(zhì)等）以及安全體系和有關(guān)安全資格文件（主要管理人員安全資格、特種作業(yè)人員資格等）進行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。

2.安全檢查簽證

監(jiān)理人員依據(jù)規(guī)程、標準等，對關(guān)系到施工安全的重要設(shè)施（如重要腳手架、跨越架，塔式起重機、卷揚提升系統(tǒng)等起重設(shè)施，以及變電站臨時電源布設(shè)等）投入使用前進行的檢查簽證活動。

3.安全檢查簽證工作要點

（1）對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理；

（2）對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查；

（3）以簽證形式書面履行確認手續(xù)。

4.旁站監(jiān)理

監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險作業(yè)項目（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等）的施工全過程進行現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督的控制活動。

5.巡視監(jiān)理

監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架等）進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。

（二）安全監(jiān)理的組織策劃實施

1.建立健全安全監(jiān)理體系

在施工準備階段，工程項目監(jiān)理部內(nèi)部應(yīng)建立健全安全監(jiān)理體系：

（1）建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。

（2）建立和完善安全監(jiān)理工作制度，主要包括安全監(jiān)理責(zé)任制、監(jiān)理內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底制度、安全監(jiān)理工作例會制度、安全監(jiān)理巡視和旁站工作制度、安全監(jiān)理檢查制度、安全監(jiān)理審查備案等制度。

（3）及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》，制定安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、要點和目標等。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)當在工程開工前送項目法人（含建設(shè)管理單位）審批后，抄送施工單位。

2.輸電線路旁站監(jiān)理部位

輸電線路工程重要及危險作業(yè)工序及部位應(yīng)進行旁站監(jiān)理：

（1）基礎(chǔ)階段：高邊坡開挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超過3米時），易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護。

（2）組塔階段：超過80m的高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊地形鐵塔組立。

（3）架線階段：帶電搭設(shè)跨越架（平齊帶電線路至封頂階段），特殊施工方式（飛艇、動力傘等）展放導(dǎo)引繩，導(dǎo)引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路跨越架等。

3.變電站旁站監(jiān)理部位

變電站工程重要及危險作業(yè)工序及部位應(yīng)進行旁站監(jiān)理：

（1）土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械安裝拆卸。

（2）電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設(shè)備耐壓試驗，電氣設(shè)備送電試驗等。

（3）起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。

4.審查施工單位的報審文件

項目監(jiān)理部應(yīng)以文件審查的方式，對施工單位的報審文件等進行審查：

（1）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)標準強制性條文和安全工作規(guī)程的要求。

（2）審查安全文明施工策劃方案是否滿足安全文明施工標準化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。

（3）審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。

（4）審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。

（5）審查進場設(shè)備、工器具、安全防護用品（用具）等安全性能證明文件是否符合要求。

（6）審查施工單位的危險源辨識和控制措施以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。

（7）組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計文件是否滿足工程建設(shè)標準強制性條文及施工安全操作及安全防護的需要。

5.安全監(jiān)理人員主要職責(zé)

安全監(jiān)理人員主要履行以下職責(zé)：

（1）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況；

（2）檢查各項安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況；

（3）檢查安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案在施工現(xiàn)場的落實；

（4）檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理；

（5）檢查個人安全防護用品的正確使用；

（6）檢查施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理；

（7）檢查夏季防暑降溫、防食物中毒、防汛、防強風(fēng)，冬季防凍、防煤氣中毒，及其他災(zāi)害的安全措施；

（8）檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況。

6.暫停施工

監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應(yīng)當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。整改通知及暫停施工令一般情況應(yīng)以書面文件形式發(fā)送（或先口頭通知，在12小時之內(nèi)補發(fā)書面文件）。

7.停工整改

出現(xiàn)以下危及人身安全的情況之一，項目監(jiān)理部必須書面要求施工單位停工整改：

（1）無安全保證措施施工，或安全措施不落實；

（2）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗；

（3）安全文明施工管理混亂，危及人身安全；

（4）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工；

（5）發(fā)生安全質(zhì)量事故。

8.安全監(jiān)理記錄

監(jiān)理人員在實施現(xiàn)場安全監(jiān)理時，必須真實記錄現(xiàn)場安全文明施工情況（措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等），安全監(jiān)理記錄與質(zhì)量監(jiān)理記錄應(yīng)分別記錄歸檔。

9.定期分析總結(jié)安全監(jiān)理情況

項目監(jiān)理部應(yīng)定期對安全監(jiān)理情況進行分析總結(jié)，并在施工協(xié)調(diào)會上評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，并督促有關(guān)責(zé)任單位落實，以實現(xiàn)施工安全的可控、在控。

10.安全事故報告

發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理部應(yīng)按規(guī)定向項目法人匯報，并參與或配合事故的調(diào)查處理工作。