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工程管理:施工合同管理有關各方的職責

2015-11-04 14:30  來源于網(wǎng)絡  【  【打印】【我要糾錯】

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  (一)合同當事人

  施工合同當事人是發(fā)包人和承包人,雙方按照所簽訂合同約定的義務,履行相應的責任。

  (二)監(jiān)理人

  標準施工合同通用條款中對監(jiān)理人的定義是,“受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織”,即屬于受發(fā)包人聘請的管理人,與承包人沒有任何利益關系。由于監(jiān)理人不是施工合同的當事人,在施工合同的履行管理中不是“獨立的第三方”,屬于發(fā)包人一方的人員,但又不同子發(fā)包人的雇員,即不是一切行為均遵照發(fā)包人的指示,而是在授權范圍內(nèi)獨立工作,以保障工程按期、按質(zhì)、按量完成發(fā)包人的最大利益為管理目標,依據(jù)合同條款的約定,公平合理地處理合同履行過程中的有關管理事項。按照標準施工合同通用條款對監(jiān)理人的相關規(guī)定,監(jiān)理人的合同管理地位和職責主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  1 .受發(fā)包人委托對施工合同的履行進行管理

 。1)在發(fā)包人授權范圍內(nèi),負責發(fā)出指示、檢查施工質(zhì)量、控制進度等現(xiàn)場管理工作。

  (2)在發(fā)包人授權范圍內(nèi)獨立處理合同履行過程中的有關事項,行使通用條款規(guī)定的,以及具體施工合同專用條款中說明的權力。

 。3)承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的任何指示,視為已得到發(fā)包人的批準,應遵照執(zhí)行。

  (4)在合同規(guī)定的權限范圍內(nèi),獨立處理或決定有關事項,如單價的合理調(diào)整、變更估價、索賠等。

  2.居于施工合同履行管理的核心地位

 。1)監(jiān)理人應按照合同條款的約定,公平合理地處理合同履行過程中涉及的有關事項。

  (2)除合同另有約定外,承包人只從總監(jiān)理工程師或被授權的監(jiān)理人員處取得指示。為了使工程施工順利開展,避免指令沖突及盡量減少合同爭議,發(fā)包人對施工工程的任何想法通過監(jiān)理人的協(xié)調(diào)指令來實現(xiàn);承包人的各種問題也首先提交監(jiān)理人,盡量減少發(fā)包人和承包人分別站在各自立場解釋合同導致爭議。

  (3)“商定或確定”條款規(guī)定,總監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)處理合同履行過程中的有關事項時,應首先與合同當事人協(xié)商,盡量達成一致。不能達成一致時,總監(jiān)理工程師應認真研究審慎“確定”后通知當事人雙方并附詳細依據(jù)。由于監(jiān)理人不是合同當事人,因此對有關問題的處理不用決定,而用確定一詞,即表示總監(jiān)理工程師提出的方案或發(fā)出的指示并非最終不可改變,任何一方有不同意見均可按照爭議的條款解決,同時體現(xiàn)了監(jiān)理人獨立工作的性質(zhì)。

  3.監(jiān)理人的指示

  監(jiān)理人給承包人發(fā)出的指示,承包人應遵照執(zhí)行。如果監(jiān)理人的指示錯誤或失誤給承包人造成損失,則由發(fā)包人負責賠償。通用條款明確規(guī)定:

  (1)監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人施工成本增加和(或)工期延誤,由發(fā)包人承擔賠償責任。

 。2)監(jiān)理人無權免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人權利、義務和責任。由于監(jiān)理人不是合同當事人,因此合同約定應由承包人承擔的義務和責任,不因監(jiān)理人對承包人提交文件的審查或批準,工程、材料和設備的檢查和檢驗,以及為實施監(jiān)理做出的指示等職務行為而減輕或解除。

責任編輯:zyy
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