1、引言

安全生產(chǎn)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，伴隨人類社會(huì)生產(chǎn)、生活的始終，是人類社會(huì)永恒的主題。安全文化是伴隨著人類勞動(dòng)的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩�生活和安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，安全文化堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的全新理念，必將得到進(jìn)一步強(qiáng)化；安全文化本身也必將呈現(xiàn)時(shí)代特色，產(chǎn)生強(qiáng)大的精神推動(dòng)力。因此安全生產(chǎn)也是地勘行業(yè)永恒主題。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”在這里并不是一個(gè)政治口號(hào)，它更重要地表現(xiàn)為一種對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)自身的巨大壓力和挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)制度的不斷完善與“以人為本”理念的不斷深入，在地勘行業(yè)工作當(dāng)中就必然要把安全生產(chǎn)放在一個(gè)非常重要的位置上。

2、建材地勘安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

建材地勘作業(yè)高度流動(dòng)，野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣，影響其安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜多變，在我國(guó)，地勘行業(yè)被列為高危產(chǎn)業(yè)。特別是屬地化管理以后，建材地勘仍由中央直屬管理，市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍涉及到多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)，主要業(yè)務(wù)工作已經(jīng)從傳統(tǒng)狹義的建材地質(zhì)工作逐步延伸到建筑工勘、地質(zhì)災(zāi)害防治、路橋施工、市政建設(shè)、多種經(jīng)營(yíng)等諸多領(lǐng)域。因而，工作人員的安全素質(zhì)和意識(shí)也必須進(jìn)一步提高，一旦在工作中的某一環(huán)節(jié)安全問題不被重視，將會(huì)造成無(wú)法估量的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。因此需要針對(duì)當(dāng)前地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

3、建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

在實(shí)際生產(chǎn)工作中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至生產(chǎn)管理者違章指揮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的安全事故70％以上是由于違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的，這些違章現(xiàn)象，與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。人們?cè)诜治鲞`章的原因時(shí)，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。由于對(duì)行為后果的認(rèn)識(shí)不同，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為的能力，主要取決于人的安全文化素質(zhì)，體現(xiàn)為每一個(gè)人對(duì)安全的態(tài)度。

例如，2007年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪沱大橋施工中腳手架的拆除未按安全規(guī)定進(jìn)行，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元人民幣；2009年11月23日廣寧縣排沙鎮(zhèn)東坑口石場(chǎng)不遵守規(guī)定用足以炸倒一座百米大橋的3噸炸藥，在距民房200多米的礦山進(jìn)行了深孔爆破，造成405間民房出現(xiàn)裂痕。

所以這要求我們地勘工作者樹立安全理念，將安全作為前提，建立起濃厚的安全文化環(huán)境。本人就搞好建材地勘安全生產(chǎn)，提高安全意識(shí)建設(shè)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

3.1加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，及時(shí)更新、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、儀器

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。完善注冊(cè)安全工程師考試、任職、考核制度。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高社會(huì)公眾安全素質(zhì)和從業(yè)人員的安全、技術(shù)能力，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的必要手段。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使建材地勘管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。現(xiàn)在國(guó)家頒布實(shí)施了《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，安全教育工作要抓住這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使職工在工作中做到遵章操作，自覺遵守規(guī)范，勇于“三違”現(xiàn)象作不懈的斗爭(zhēng)，使廣大職工把安全工作作為工作、生活的“第一需要”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。

加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。加大投資增加年度安全生產(chǎn)預(yù)算，支持地勘工作中的安全生產(chǎn)技術(shù)改造。相關(guān)部門要正確運(yùn)用安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，并積極支持企業(yè)安全技術(shù)改造，對(duì)國(guó)家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，地方政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保專款專用，并安排配套資金予以保障。同時(shí)逐步淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備，盡量避免由于設(shè)備老化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)問題。

可根據(jù)具體工作的不同，實(shí)施不同的方法。如：進(jìn)行三級(jí)教育（廠級(jí)、車間、班組）；特殊工種教育；全員日常教育；持證上崗教育；換崗教育；臨時(shí)工（民工）崗前教育；班前班后安全活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化班組和崗位建設(shè)；危險(xiǎn)點(diǎn)（源）辨識(shí)與控制；勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)；千次操作無(wú)差錯(cuò)活動(dòng)；危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)；“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）活動(dòng)；三群（群策、群力、群管）對(duì)策；事故及隱患判定技術(shù)；危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)；崗位風(fēng)險(xiǎn)抵押；運(yùn)用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡）。

3.2建設(shè)安全組織機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)有序進(jìn)行

安全組織建設(shè)看起來(lái)是軟件投入，實(shí)質(zhì)上它是硬件投入的另一形態(tài)。安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全人員配備，專兼職安全員任命，安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立等到位，都是實(shí)實(shí)在在的組織機(jī)構(gòu)，是物與人的現(xiàn)實(shí)存在。目前，有觀點(diǎn)認(rèn)為組織建設(shè)是安全工作的軟件投入，這一觀點(diǎn)是建立在只觀察到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員在任職方面，而沒有注意到管理人員所做到的安全工作。實(shí)踐證明，這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)是不全面的。安全工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者的一項(xiàng)具體實(shí)際工作，涉及到工作的方方面面，在安全系統(tǒng)工程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不可相互替代，必須有組織建設(shè)的完善和保障�！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條和《金屬和非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局【2010】35號(hào)令），對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行了明確規(guī)定，這一規(guī)定從法律的高度，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有了組織建設(shè)的硬件和必要的安全工作經(jīng)費(fèi)投入后，才能使安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)健全，安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成，責(zé)任制落實(shí)到人，安全文化建設(shè)就有了上下溝通的暢通渠道和堅(jiān)實(shí)組織后盾，各項(xiàng)安全工作就會(huì)穩(wěn)定有序地開展，而且會(huì)越做越好。

具體實(shí)施方法意見如下：全面安全管理；責(zé)任制；三同時(shí)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)生產(chǎn)和使用）；五同時(shí)（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比）；監(jiān)督制；定期、日常、不定期檢查制；行政管理；常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段等。綜合素質(zhì)教育；安全目標(biāo)管理；隱患管理；系統(tǒng)科學(xué)管理；人機(jī)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)；應(yīng)急預(yù)案對(duì)策；保險(xiǎn)對(duì)策；三因（人、物、境）安全檢查等。

3.3加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，大力開展群眾性安全活動(dòng)

創(chuàng)新形勢(shì)、豐富內(nèi)容，大力開展群眾性安全文化活動(dòng)，提高員工安全素質(zhì)。搞好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)方針政策和安全形勢(shì)宣傳教育，強(qiáng)化“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等思想觀念。從思想上、心態(tài)上引導(dǎo)職工，使職工樹立正確的安全價(jià)值觀。繼續(xù)開展好每年的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“百日安全無(wú)事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”、“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)。積極推進(jìn)“安全社區(qū)建設(shè)”，普及安全科學(xué)知識(shí)。要聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新形勢(shì)，創(chuàng)新內(nèi)容，注重實(shí)效，提高活動(dòng)質(zhì)量，才能使建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)更加盡善盡美。

宣傳安全生產(chǎn)具體做法如下：安全宣傳欄（櫥窗）墻報(bào)、安全生產(chǎn)月；百日安全無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)；安全演講比賽；安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽；事故安全教育故事會(huì)等。安全文藝（晚會(huì)、電影、幻燈、錄像、多媒體等視聽相結(jié)合）活動(dòng)；安全文化日（周、月、年）；事故教訓(xùn)日；安全賀年卡；慰問信；安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展；黨員身邊無(wú)事故；黨員安全責(zé)任區(qū)；青年安全監(jiān)督崗；參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)；青工的“十個(gè)一”（讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會(huì)、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、安全演習(xí)；憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)）；等。

3.4建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)要抓好現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，營(yíng)造生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全文化氛圍

建材地勘安全生產(chǎn)是以良好的現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ)的，推進(jìn)建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)要以現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ)。是否標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工是企業(yè)減少安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。而建材地勘95%以上的事故發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)。這就要求我們抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查制度化等制度不折不扣地落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到每名職工身上。在安排一項(xiàng)工作時(shí)要做到超前考慮、超前防范，考慮可能遇到的問題盡可能的考慮周全，始終做到心中有數(shù)。規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)建文明施工。要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，合理布置施工設(shè)備，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)安全防護(hù)和用電設(shè)施到位。做到施工標(biāo)牌裝飾化、材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志規(guī)范化、環(huán)境防治意識(shí)化、作業(yè)過程有序化，努力創(chuàng)建文明安全文化氛圍。加強(qiáng)員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中，及嚴(yán)密的監(jiān)控管理中，嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理的同時(shí)，盡可能的加大安全投入，及時(shí)整改隱患，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化程度，為建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)提供牢固的平臺(tái)。

具體建議如下；樹立安全標(biāo)語(yǔ)（旗）；安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志）；事故警告牌；進(jìn)行四防管理（塵、毒、煙、廢水）；四查（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點(diǎn)控制（事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。綠化工地和辦公區(qū)建設(shè)；模擬演習(xí)；隱患管理；技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)；工地安全生產(chǎn)記時(shí)牌等。

3.5堅(jiān)持以人為本，講究科學(xué)，轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)建材地勘安全文化體系建設(shè)

在開展安全生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)注重工作人員思想的轉(zhuǎn)變。如有的人不太愿意參加安全教育培訓(xùn)班，認(rèn)為安全生產(chǎn)建設(shè)太深澳，是一種形式，是花架子，對(duì)安全設(shè)施有意無(wú)意的損壞等，均在應(yīng)轉(zhuǎn)變之中，如果這些思想與認(rèn)識(shí)不轉(zhuǎn)變，就扭轉(zhuǎn)不了“要我安全”的被動(dòng)思想，也就培養(yǎng)不了“我要安全”的主動(dòng)氛圍。這就需要人們產(chǎn)生“要我安全――我要安全――我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從心里真正認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)是“三個(gè)文明”建設(shè)的重要組成部分，搞好建材地勘安全文化建設(shè)是每個(gè)地勘職工義不容辭的責(zé)任。

當(dāng)前應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，引導(dǎo)、激勵(lì)地勘隊(duì)伍的職工逐步建立起地勘安全生產(chǎn)建設(shè)是一種有效地預(yù)防事故的對(duì)策，對(duì)預(yù)防事故具有重要意義；建材地勘安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，它以提高職工安全素質(zhì)為主要任務(wù)，是安全工作的基礎(chǔ)；地勘安全生產(chǎn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須持之以恒，不可急功近利，或者半途而廢。

講究科學(xué)就是安全文化建設(shè)必須注入足量的科學(xué)內(nèi)涵。如果不講究科學(xué)，就會(huì)失去應(yīng)有的意義。如“生物節(jié)律”；“安全檢查表”；“系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)”；“危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制”等現(xiàn)代安全管理。堅(jiān)持以人為本，以情動(dòng)人，是要用情來(lái)講理，講情要講到合理的地步，同樣，講法也要講到合理的程度，把“情、理、法”真正的有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在安全教育中，也必須注意“情”，管理者要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和愛護(hù)員工，要讓員工感受到你是發(fā)自內(nèi)心的、誠(chéng)心誠(chéng)意的關(guān)心。即使是批評(píng)人，也要顧于情，達(dá)于理。尤其是對(duì)違章肇事者、事故責(zé)任者和受傷害者的安全教育，更要得體得法，既達(dá)到教育人的目的，又不傷害其自尊心。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內(nèi)心深處受到教育。其方式可以是個(gè)別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據(jù)來(lái)證實(shí)他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關(guān)心安全、個(gè)個(gè)關(guān)愛生命的良好風(fēng)氣，安全教育才能收到良好的效果。

4、小結(jié)

建材地勘已步入現(xiàn)代安全管理的軌道，針對(duì)當(dāng)前建材地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、把握好建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，那么今后建材地勘單位的安全文化體系建設(shè)將為建材地勘營(yíng)造一個(gè)安全、健康、文明、有序的良好環(huán)境，確保建材地勘的發(fā)展壯大。