1、總則

1.1為規(guī)范高邊坡安全施工，切實保障施工人員及設備安全，防止事故發(fā)生，特制定《高邊坡施工安全技術措施》。以下簡稱本措施。

1.2在編寫施工組織設計時，應全面分析工程特點、水文地質(zhì)條件、現(xiàn)場環(huán)境等因素，制定能滿足高邊坡施工安全生產(chǎn)要求的施工方案、安全技術措施。必要時聘請專業(yè)機構對高邊坡施工進行安全風險評價，以便于采取相應的防范措施。

1.3在高邊坡的部位進行施工作業(yè)，除執(zhí)行本措施外，還應執(zhí)行有關的規(guī)范和規(guī)程。

2、一般規(guī)定

2.1施工生產(chǎn)區(qū)域應實行封閉管理，主要進出口處應設有明顯的施工警示標志和安全文明生產(chǎn)規(guī)定、禁令。與施工無關的人員、設備不得進入施工區(qū)。

2.2作業(yè)人員應嚴格遵守勞動紀律，服從領導和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事本工種之外的工作。嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。

2.3進入施工現(xiàn)場必須按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、帶釘易滑的鞋和拖鞋進入施工現(xiàn)場。

2.4在施工現(xiàn)場行走應注意安全，不得在邊坡下方休息或停留。

2.5臨邊、危險區(qū)域、易燃易爆場所，變壓器周圍應設置圍欄和安全警示牌，夜間設紅燈示警。施工現(xiàn)場各種防護設施、警示標志未經(jīng)施工負責人批準，不得移動和拆除。

2.6從事高邊坡作業(yè)人員應定期體檢，經(jīng)醫(yī)生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高邊坡作業(yè)。

2.7作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件不得拋擲。

2.8遇有影響施工安全的惡劣氣候時，禁止進行高邊坡作業(yè)。

3、施工準備階段

3.1影響邊坡施工安全的危害因素

3.1.1開挖線上部不穩(wěn)定巖體、松動巖塊，直接影響下部作業(yè)安全，應進行清除或加固支護處理。

3.1.2巖石性質(zhì)的影響：包括巖石的堅硬程度、抗風化能力、抗軟化能力、強度、組成、透水性等。

3.1.3巖層的構成與結構的影響：節(jié)理裂隙的發(fā)育程度及其分布規(guī)律、結構面的膠結情況、軟弱面和破碎帶的分布與開挖坡面的關系。

3.1.4水文條件的影響：主要是地下水的埋藏深度及動態(tài)變化，地表水的作用情況。

3.1.5地貌的影響主要是邊坡的高度、坡度和形態(tài)。

3.1.6風化作用的影響：主要體現(xiàn)為風化作用減弱巖石的強度。

3.1.7氣候影響因素。

3.2施工布置

3.2.1現(xiàn)場施工總體規(guī)劃布置應遵循保證安全、有利施工、便于管理的基本原則。

3.2.2生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)和危險化學品倉庫的布置，應符合以下要求：

1、地基穩(wěn)定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方及危石等威脅。

2、交通道路暢通，區(qū)域內(nèi)通行道路宜避免與施工主干線交叉。

3、生產(chǎn)車間，生活、辦公房屋，倉庫的間距應符合防火安全要求。

4、危險化學品倉庫應遠離其它區(qū)并滿足相關規(guī)定布置。

3.2.3 施工區(qū)內(nèi)起重設施、施工機械、移動式電焊機及工具房、水泵房、空壓機房、電工值班房等布置應符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求。

3.2.4 大型施工機械與車輛停放場的布置應與施工生產(chǎn)相適應，要求場地平整、排水暢通、基礎穩(wěn)固，并滿足消防安全要求。

3.2.5 棄渣場布置應滿足環(huán)境保護、水土保持和安全生產(chǎn)的要求。

3.3施工道路布置

3.3.1 永久性機動車輛道路、橋梁、隧道，應按照《公路工程技術標準》（JTG801）的有關規(guī)定，并考慮施工運輸?shù)陌踩�要求進行設計修建。

3.3.2 施工生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機動車輛臨時道路應符合以下規(guī)定：

1、道路縱坡不宜大于8%，個別短距離地段最大縱坡不得超過15%。

2、道路最小轉(zhuǎn)變半徑不得小于15m，因自然條件限制不能滿足要求時應采取相應的措施（應有足夠的回車場地和安全墩）。

3、路面寬度不得小于施工車輛寬度的1.5倍，且雙車道路面寬度不宜窄于7.0m，單車道不宜窄于4.0m。單車道在可視范圍內(nèi)應設有會車位置。

4、路基基礎及邊坡保持穩(wěn)定。

5、在急彎、陡坡等危險路段及叉路、涵洞口應設有相應警示標志。

6、懸崖陡坡、路邊臨空邊緣除應設有警示標志外還應設有安全墩、擋墻等安全防護設施。

7、應設有排水設施，排水設施不得占用有效路面。

3.3.3施工現(xiàn)場臨時性橋梁，應根據(jù)橋梁的用途、承重載荷和相應技術規(guī)范進行設計修建，并符合以下要求：

1、寬度應不小于施工車輛最大寬度的1.5倍。

2、人行道寬度應不小于1.0m，并應設置防護欄桿。

3.3.4 施工現(xiàn)場架設臨時邊坡棧橋應符合以下要求：

1、基礎穩(wěn)固、平坦暢通。

2、人行坡棧橋?qū)挾炔坏眯∮?.2m。

3、手推車便橋?qū)挾炔坏眯∮?.5m。

4、臨邊、臨空處應按規(guī)定設有擋腳板、防護欄桿等。

4、開挖

4.1覆蓋層開挖

4.1.1在覆蓋層施工前應按照設計要求清理完邊坡的風化巖塊、堆積物、殘積物和滑坡體，并在適當位置修筑攔渣坎，保證下部施工安全。

4.1.2在覆蓋層開挖前按設計要求完成截水、排水溝的施工，驗證排水效果，防止地表水和地下水對施工的影響。

4.1.3覆蓋層開挖應按設計邊坡坡比自上而下分層進行，坡面按設計要求做成一定的坡勢，以利排水。

4.1.4坡面隨開挖下降及時進行清坡，按設計要求或根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取適當?shù)拇胧┘右灾ёo，保證施工安全。支護主要采取錨固、護面和支檔幾種形式。

4.1.5作好汛期防水、邊坡保護措施，防止邊坡坍塌造成事故。

4.1.6對于邊坡易風化崩解的土層，若開挖面不能及時支護時，應預留保護層，在有條件支護時，再進行保護層開挖。

4.1.7需人工開挖的坡面覆蓋層，應在開挖范圍內(nèi)，按照每人控制2.5m的水平距離，作業(yè)人員系安全帶，從高處分條帶向下逐層依次清理，相鄰5人之間最大高差不得大于1.5m，所有人員之間最大高差不得大于3m，對于塊體較大、人工無法撬動的孤石，宜爆破后清除。

4.1.8在覆蓋層開挖過程中，如出現(xiàn)裂縫或滑移跡象，應立即暫停施工并將施工人員及設備撤至安全區(qū)域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢復施工。

4.2邊坡石方開挖

4.2.1邊坡石方開挖采取自上而下的開挖方式，同時應作好邊坡開口線上下一定范圍內(nèi)的鎖口和錨固工作。對于需要支護的邊坡，采用邊開挖邊支護的方法，永久支護中的系統(tǒng)錨桿和噴混凝土與開挖工作面的高差不大于一個梯段高度，永久支護中的預應力錨索與開挖工作面的高差不大于兩個梯段高度。

4.2.2邊坡開挖時，不得采用對坡面產(chǎn)生破壞的爆破方法，可在坡面3－5米以內(nèi)預留保護層；也可先進行坡面預裂爆破再進行主體石方開挖爆破，一般采用梯段加預裂爆破一次開挖。嚴格控制一次最大單藥量，質(zhì)點振動速度必須滿足設計要求。

4.2.3對于邊坡易風化破碎或不穩(wěn)定的巖體，應先做好施工安全防護，邊開挖邊支護。在有斷層和裂隙發(fā)育等地質(zhì)缺陷的部位，應在支護作業(yè)完成后才能進行下一層的開挖。

4.2.4在開挖面靠近馬道或平臺設計高程時，各級馬道及平臺預留1.5～2m的保護層，保護層開挖嚴格按照保護層開挖技術要求進行，并在馬道或平臺外側(cè)，分別設置馬道護欄及其它擋渣措施，以免石渣滑落。

4.2.5在靠近其他建筑物邊沿或電桿、電纜、電線、風水管等附近開挖時，應由技術部門根據(jù)實際情況，制定出專門的安全防護措施。

4.2.6邊坡開挖的分層厚度應根據(jù)地形地質(zhì)條件、兩馬道間的高差、鉆孔設備和裝載機械的技術參數(shù)等因素確定。

4.3鉆孔作業(yè)：

4.3.1鉆機司機應經(jīng)過專業(yè)技術培訓，經(jīng)考核合格，持證后方可單獨操作。

4.3.2鉆機的工作地面應平整，在傾斜地面作業(yè)時，履帶板下方應用楔形木塊塞緊。不得在斜坡上橫向鉆孔作業(yè)。

4.3.3應采用濕式鑿巖，或裝有能夠達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。作業(yè)人員宜佩戴口罩、面罩、耳塞等勞動防護用品。

4.3.4開鉆前，應檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定；有無盲炮，發(fā)現(xiàn)問題應立即處理，否則不得作業(yè)。在任何情況下不得在殘空中鉆孔。

4.3.5夜間作業(yè)應有足夠的照明。

4.3.6鉆孔質(zhì)量應符合爆破設計要求，不得因鉆孔誤差影響爆破效果或發(fā)生安全事故。

4.4爆破作業(yè)。

4.4.1爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握操作技能，并經(jīng)公安部門考核合格，取得相應類別、級別的資格證后，方可從事爆破作業(yè)。

4.4.2爆破方案必須經(jīng)有關部門審批，按審批后的爆破方案作業(yè)。

4.4.3應提前進行爆破試驗，選定合理的爆破參數(shù)，施工中不斷優(yōu)化爆破設計方案，防止爆破對邊坡巖體和周邊建筑物的破壞。有雜散電流存在，不得使用電爆網(wǎng)絡起爆。

4.4.4爆破器材的管理、運輸、使用應符合《爆破安全技術規(guī)程》（GB6722）的規(guī)定。

4.4.5裝藥應遵守下列規(guī)定：

1、裝藥前應對作業(yè)場地、爆破器材堆放場地進行清理，裝藥作業(yè)人員對準備裝藥的全部炮孔進行檢查，對不合格的孔應采取補孔、補鉆、清孔等處理措施。

2、應從炸藥運入施工現(xiàn)場開始，劃定裝藥警戒區(qū)，警戒區(qū)內(nèi)嚴禁煙火，搬運爆破器材應輕拿輕放。

3、夜間裝藥現(xiàn)場應有足夠的照明，不得用明火照明。裝藥用電燈照明時，在距爆破器材20m外可用220v電壓照明燈，在作業(yè)現(xiàn)場使用電壓不高于36v的照明燈。

4、從帶有電雷管的起爆體進入裝藥警戒區(qū)開始，裝藥警戒區(qū)內(nèi)應停電，可采用安全蓄電池燈、安全燈或絕緣手電筒照明。

5、裝藥應使用木質(zhì)或竹制炮棍。

6、不應投擲起爆藥包和敏感度高的炸藥。

7、裝藥發(fā)生卡塞時，若在雷管和起爆藥包放入之前，可用非金屬長桿處理。裝入起爆藥包后，不得用任何工具沖擊、擠壓。

8、在裝藥過程中，不得拔出或硬拉起爆藥包中的導爆管、導爆索和電雷管腳線。

9、當采用機械化裝藥時應按《爆破安全技術規(guī)程》（GB6722）的有關機械化裝藥規(guī)定執(zhí)行。

4.4.6爆破警戒應遵守下列規(guī)定：

1、裝藥警戒范圍由爆破作業(yè)領導人確定，裝藥時應在警戒區(qū)邊界設置明顯標志，并派出警戒哨。

2、爆破警戒范圍由設計確定。在危險區(qū)邊界，應設有明顯標志，并派出警戒哨。

3、執(zhí)行警戒任務的人員，應按指令到達指定地點并堅守工作崗位。

4.4.7爆后檢查應遵守下列規(guī)定：

1、淺孔爆破，爆后應超過5min，方準許檢查人員進入爆破作業(yè)區(qū)；如不能確認有無盲炮，應經(jīng)15min后才能進入爆區(qū)檢查。

2、深孔爆破，爆后應超過15min，方準檢查人員進入爆區(qū)。

3、經(jīng)檢查確認無盲炮、爆堆穩(wěn)定、無危坡、危石，爆破區(qū)安全后，經(jīng)當班爆破負責人同意，方準許作業(yè)人員進入爆區(qū)。

4.4.8爆破危害防治措施

1、降低爆破震動強度的措施：減小爆破規(guī)模，降低一次爆破裝藥量；采用毫秒延時雷管，減少最大一段起爆藥量；加大間隔時間，避免不同段起爆炸藥量爆破產(chǎn)生震動迭加增強效應。

2、降低爆破沖擊波的措施：合理選擇爆破參數(shù)；堵塞長度和抵抗線；爆破巖體如漏氣或存在軟弱夾層應進行必要地處理；盡量使爆破方向不朝向建筑物和人員活動場所。

3、爆破飛石事故的預防：爆破技術設計要合理；按設計要求鉆孔、裝藥、起爆，確保裝藥施工質(zhì)量；按設計要求的填（堵）塞料、填（堵）塞位置和長度，進行填（堵）塞施工。

4、預防爆破毒氣中毒的措施：作業(yè)人員避炮應選擇上風方向的安全位置；使用合格的炸藥；爆后15min內(nèi)不得進入爆區(qū)。

4.5土石方挖運

4.5.1進入高邊坡部位施工的機械，應全面檢查其技術性能，不得帶病作業(yè)。

4.5.2施工機械進入施工區(qū)前，應對經(jīng)過線路進行檢查，確認路基基礎、寬度、坡度、彎度、橋梁、涵洞等能滿足安全條件后方可行進。

4.5.3施工機械工作時，嚴禁一切人員在工作范圍內(nèi)停留；機械運轉(zhuǎn)中人員不得上、下車；嚴禁施工機械（運輸車輛）駕駛室內(nèi)超載，出渣車車廂內(nèi)嚴禁載人。

4.5.4挖掘機械工作位置要平整，工作前履帶要制動，挖斗回轉(zhuǎn)時不得從汽車駕駛室頂部通過，汽車未停穩(wěn)不得裝車。

4.5.5機械在靠近邊坡作業(yè)時，距邊沿應保持必要的安全距離，確保輪胎（履帶）壓在堅實的地基上。

4.5.6裝載機行走時，駕駛室兩側(cè)和鏟斗內(nèi)嚴禁載人。

4.5.7推土機在作業(yè)時，應將其工作水平度控制在操作規(guī)程的規(guī)定以內(nèi)。下坡時，嚴禁空擋滑行。拖拉大型鉆孔機械下坡時，應對鉆機阻滑。

4.5.8運輸車輛應保證方向、制動、信號等齊全可靠。裝渣高度不得高出車箱，嚴禁超速超載。

4.5.9施工機械停止作業(yè)時，必須停放在安全可靠、基礎牢固的平地，嚴禁在斜坡上停車，臨時在斜坡上停車，必須用三角木等對車輪阻滑。

4.5.10施工設備應進行班前班后檢查，加強現(xiàn)場維護保養(yǎng)，嚴禁“帶病”運行，不得在斜坡上或危險地段進行設備的維修保養(yǎng)工作。

5、支護

5.1邊坡支護前，應根據(jù)地質(zhì)條件、結構形式、工藝要求、巖體暴露時間等因素編制施工方案，制定詳細的施工作業(yè)指導書，并向施工作業(yè)人員進行交底。

5.2作業(yè)人員應根據(jù)施工作業(yè)指導書的要求，及時進行支護。

5.3作業(yè)前，應認真檢查施工區(qū)的邊坡穩(wěn)定情況，需要時應先進行安全處理。

5.4對不良地質(zhì)地段的臨時支護，應結合永久支護進行，即在不拆除或部分拆除臨時支護的條件下，進行永久性支護。

5.5作業(yè)人員應按規(guī)定穿戴防塵口罩、防護眼鏡、防塵帽等防護用品。

5.6錨噴支護

5.6.1 施工前，應通過現(xiàn)場試驗或依工程類比法，確定合理的錨噴支護參數(shù)。

5.6.2 錨噴作業(yè)的機械設備，應布置在安全地段。

5.6.3 噴射機、注漿器等設備，應在使用前進行安全檢查，必要時進行密封性能和耐壓試驗，滿足安全要求后方可使用。

5.6.4 噴射作業(yè)面，應采取綜合防塵措施降低粉塵濃度，宜采用濕噴混凝土。

5.6.5 巖石滲水較強的地段，噴射混凝土之前應設法把滲水集中排出。噴后鉆排水孔，防止噴層脫落傷人。

5.6.6 凡錨桿孔的直徑大于設計規(guī)定的數(shù)值時，不得安裝錨桿；

5.6.7 錨噴工作結束后，應指定專人檢查錨噴質(zhì)量，若噴層厚度達不到要求、有脫落、變形等情況，應及時處理。

5.6.8 砂漿錨桿灌注漿液時，應遵守下列規(guī)定：

1、作業(yè)前應檢查注漿罐、輸料管、注漿管是否完好。

2、注漿罐有效容積應不小于0.02m3，其耐力不應小于0.8Mpa（8kg/cm2），使用前應進行耐壓試驗。

3、作業(yè)開始（或中途停止時間超過30min）時，應用水或0.5～0.6水灰比的純水泥漿潤滑注漿罐及其管路。

4、注漿工作壓力應逐漸升高。

5、輸料管應連接緊密，不得有回折。

6、注漿作業(yè)應連續(xù)進行，罐內(nèi)儲料應保持在罐體容積的三分之一左右。

7、噴射機、注漿器、水箱、油泵等設備，應安裝壓力表和安全閥，使用過程中如發(fā)現(xiàn)破損或失靈時，應立即更換。

8、施工期間應經(jīng)常檢查輸料管、噴頭、注漿管等管路的連接部位，如發(fā)現(xiàn)磨薄、擊穿或連接不牢等現(xiàn)象，應立即處理；

9、帶式上料機及其他設備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分，應設置保護罩；

10、施工過程中進行機械故障處理時，應停機、斷電、停風；在開機送風、送電之前應預先通知有關的作業(yè)人員；

11、不得在噴頭和注漿管前方站人；噴射作業(yè)的堵管處理，應盡量采用敲擊法疏通，若采用高壓風疏通時，風壓不得大于0.4Mpa（4kg/cm2），并將輸料管放直，握緊噴頭，噴頭不得正對有人的方向；

12、當噴頭（或注漿管）操作手與噴射機（或注漿器）操作人員不能直接聯(lián)系時，應有可靠的聯(lián)系手段；

13、應適當減少錨噴操作人員連續(xù)作業(yè)時間。

5.6.9預應力錨索作業(yè)安全技術措施

1、設置專職安全檢查人員，隨時檢查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

2、錨索造孔采用潛孔錘風動鉆進時，應采取必要的除塵措施。開孔時，對孔口松動巖塊應進行清除，以避免沖擊鉆進時巖體掉塊傷人。

3、鋼鉸線通過特制的放料支架下料，防其彈力將人員彈傷，往孔內(nèi)安裝錨索時，應由專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

4、錨索張拉時，在千斤頂伸長端設置警戒線，以防張拉時出現(xiàn)異常傷人。

5、錨索施工時，高壓風管、高壓油管的接頭應連接牢固；造孔、張拉機械的傳動與轉(zhuǎn)動部分均需設置完備的防護罩。

6、安全監(jiān)測

6.1為了確保施工期的安全施工，應進行安全監(jiān)測。監(jiān)測的部位包括開挖結構面和開口線上部巖體，通過人工巡視檢查和對觀測數(shù)據(jù)進行整理、分析，掌握邊坡巖體內(nèi)部作用力和外部變形情況，評估和判斷高邊坡的穩(wěn)定狀況。

6.2施工期巡視檢查：定期進行邊坡的巡視檢查工作，檢查內(nèi)容包括邊坡是否出現(xiàn)裂縫，以及裂縫的變化情況（裂縫的深度及寬度）、是否出現(xiàn)掉渣或掉塊現(xiàn)象，坡表有無隆起或下陷，排、截水溝是否通暢，滲水量及水質(zhì)是否正常等，并做好巡視記錄。

6.3邊坡外部變形監(jiān)測：在邊坡重點部位，布置變形觀測墩，施工期的變形觀測應結合永久觀測進行。通過大地測量法監(jiān)測邊坡變形情況，包括平面變形測量和高程變形測量。有條件的宜采用較為先進的全球定位（GPS）變形測量系統(tǒng)。

6.4表面裂縫監(jiān)測：主要監(jiān)測斷層、裂隙和層面的變化情況，通過在邊坡裂縫表面安裝埋設監(jiān)測儀器，來反映邊坡裂縫的開合情況。

6.5深層變形監(jiān)測：通過在邊坡內(nèi)部深層安裝埋設監(jiān)測儀器，來反映邊坡內(nèi)部變形情況。主要采用測斜儀、多點位移計、滑動測微計等。

6.6支護效應監(jiān)測：主要是對錨桿、錨索應力監(jiān)測，通過在典型部位錨桿、錨索上安裝監(jiān)測儀器，對錨桿、錨索的應力進行監(jiān)測，反應錨桿及錨索的支護情況及支護效果。主要采用錨桿應力計及錨索測力計進行監(jiān)測。

6.7爆破振動及聲波測試：在邊坡開挖過程中，由于爆破震動影響，有可能造成邊坡失穩(wěn)，通過爆破振動監(jiān)測及聲波測試以控制爆破規(guī)模。采用設備宜為：爆破振動測試記錄儀、聲波儀等。

6.8邊坡滲流監(jiān)測：通過對地下水位和滲流量的變化情況來判斷邊坡的穩(wěn)定狀態(tài)。采用的設備為滲壓計及測壓管等。

6.9應做好邊坡施工安全監(jiān)測成果的整理、反饋工作，以指導施工，邊坡的變形數(shù)據(jù)的處理分析，是邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中一個重要內(nèi)容，用于對邊坡未來的狀況進行預報、預警，并對邊坡的穩(wěn)定現(xiàn)狀進行科學的評價，預測可能出現(xiàn)的邊坡破壞，應做好邊坡施工安全監(jiān)測成果的整理、反饋工作，以指導施工。