建筑施工管理涉及方方面面，其中最主要是質量、安全和進度的控制管理。“質量能產生效益，安全同樣出效益”，這越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識。隨著國家建設事業(yè)的發(fā)展，政府對安全生產的要求日益嚴格，建筑施工管理不斷規(guī)范。為此，建筑施工單位在安全生產方面的投入不斷加大，但未能收到預期的效果，安全生產形勢依然嚴竣，工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生，而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害，同時給企業(yè)造成一定程度的損失，給社會也造成不良的影響。究其原因：

一是工人的安全生產意識淡薄。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛洗腳上田的民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，建筑行業(yè)70%以上的事故都是因“三違”造成的。

二是崗前系統(tǒng)的安全培訓教育不夠，時間短，效果差；班前安全教育沒有搞好。

三是現(xiàn)場的安全管理不到位，安全生產責任制沒有真正落實也造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動態(tài)管理。建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責任心不強，沒有真正履行職責，起到巡查糾錯的作用。

四是民工的流動性大，往往一個民工同時在幾個工地干活，沒有相對的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

面對現(xiàn)狀，如何規(guī)范勞務市場，加強民工的管理，提高工人的安全生產意識和減少事故的發(fā)生？竊以為：培育勞務公司是方向，安全培訓教育是重點。

一、成立一批勞務公司，政策扶持培育勞務市場，讓勞務市場真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務用工。

由勞務公司與施工單位簽訂勞務用工合同，明確責、權、利關系。勞務公司與勞務工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識到各自的安全生產責任，自已對自己的行為負責；為民工購買保費較低的集體人身意外險，無事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補償，企業(yè)亦可減少損失。責任的明確也有助于提高工人的安全生產意識。

二、加強教育培訓，提高工人的安全生產意識和操作技能。

1、讓行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮應有的作用，成立專門的工人培訓基地。所有勞務公司的勞務工人都必須經一段時間的安全及操作技能培訓，并經考核取得合格證后方能聘請上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的“速成班”。因為在如此短暫的時間內是不可能將一個剛洗腳上田的農民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。

2、施工現(xiàn)場的安全教育的落實，包括進場“三級教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓與潛移默化的教育相結合才能有效地提高工人的安全生產意識和自我保護意識。

三、落實安全生產責任制，明確各級管理人員的安全職責。

嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場的安全防護設施；發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動態(tài)管理作用，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時落實門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡（胸卡）進出工地，防止未經教育或非本工地的民工流竄入工地。

四、加強建設工程的工期管理。

對于工期不合理、違反工程建設客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進度的工程，政府主管部門要加強監(jiān)督，必要時予以糾正。當前的建筑市場都是賣方市場，建設單位說了算，工期也由建設單位定，施工單位不敢不從。事實證明，盲目趕工期搶進度不但對安全管理不利，對于工程質量更是后患無窮。

“安全生產，人命關天”。為確保人民生命財產安全，國家頒布的《建設工程安全生產管理條例》明確了工程建設中各相關責任主體的法律責任，同時，《安全生產許可證條例》的頒布實施，更加規(guī)范了施工企業(yè)的安全管理行為。相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會的共同努力下，建筑施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。