施工安全管理是施工企業(yè)全體職工及各部門(mén)同心協(xié)力，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和安全教育結(jié)合起來(lái)，為達(dá)到安全生產(chǎn)目的而采取各種措施的管理。

一、安全管理的內(nèi)容

1.建立安全生產(chǎn)制度。

2.貫徹安全技術(shù)管理。

3.堅(jiān)持安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

4.組織安全檢查。

5.進(jìn)行事故處理。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”，“安全工作、人人有責(zé)”的原則，以制度的形式，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類(lèi)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。

2.責(zé)任制的制定和考核

施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

施工現(xiàn)場(chǎng)從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員，特別是獨(dú)立行使權(quán)力開(kāi)展工作的人員，應(yīng)規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，定期考核。

3.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，制定總的安全目標(biāo)，如傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)等。制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，將目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)，考核到人。

4.安全技術(shù)操作規(guī)程

施工現(xiàn)場(chǎng)要建立、健全各種規(guī)章制度，除安全生產(chǎn)責(zé)任制，還有安全技術(shù)交底制度、安全宣傳教育制度、安全檢查制度、安全設(shè)施驗(yàn)收制度、傷亡事故報(bào)告制度等。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)

施工現(xiàn)場(chǎng)要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、由各職能機(jī)構(gòu)和分包單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加的安全生產(chǎn)管理小組，組成自上而下覆蓋各單位、各部門(mén)、各班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

三、安全生產(chǎn)檢查

1.安全檢查內(nèi)容

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立各級(jí)安全檢查制度，工程項(xiàng)目部在施工過(guò)程中應(yīng)組織定期和不定期的安全檢查。主要是查思想、查制度、查教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查操作行為、查勞保用品的作用、查傷亡事故處理等。

2.安全檢查的要求

（1）各種安全檢查都應(yīng)該根據(jù)檢查要求配備力量。

（2）每種安全檢查都應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

（3）檢查記錄是安全評(píng)價(jià)的依據(jù)，因此要認(rèn)真、詳細(xì)。特別是對(duì)隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險(xiǎn)性程度及處理意見(jiàn)等。

（4）安全檢查需要認(rèn)真地、全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析，定性定量進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（5）整改是安全檢查工作重要的組成部分，是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷(xiāo)案。

3.施工安全文件編制要求

施工安全管理的有效方法按照水利水電工程施工安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和規(guī)章、編制安全管理體系文件。編制的要求有：

（1）安全管理目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全管理總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；

（2）安全保證計(jì)劃應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo)，將要素用矩陣圖的形式，按職能部門(mén)（崗位）進(jìn)行安全職能各項(xiàng)活動(dòng)的展開(kāi)和分解，依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果，對(duì)各要素在本現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施提出具體方案；

（3）體系文件應(yīng)經(jīng)過(guò)自上而下，自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào)，以提高編制工作的質(zhì)量，并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由上報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃的完整性和可行性、工程項(xiàng)目部滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的保證能力等進(jìn)行確認(rèn)，建立并保存確認(rèn)記錄；

（4）安全保證計(jì)劃應(yīng)送上級(jí)主管部門(mén)備案。

（5）配備必要的資源和人員，首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源，適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備，以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算。

（6）加強(qiáng)信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。

（7）由企業(yè)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行進(jìn)行內(nèi)部審核，驗(yàn)證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的完整性、有效性和適合性。

為了有效準(zhǔn)確及時(shí)地掌握安全管理信息，可以根據(jù)項(xiàng)目施工的對(duì)象、特點(diǎn)要求，編制安全檢查表。

4.檢查和處理

（1）檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該進(jìn)行登記，作為整改備查依據(jù)，提供安全動(dòng)態(tài)分析信息。

（2）安全檢查中查出的隱患除進(jìn)行登記外，還應(yīng)發(fā)出隱患整改通知單，。

（3）對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場(chǎng)指出，進(jìn)行糾正。

（4）被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查出的隱患，應(yīng)立即研究整改方案，按照“三定”原則（即定人、定期限、定措施），立即進(jìn)行整改。

（5）整改完成后要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

四、安全生產(chǎn)教育

1.安全教育內(nèi)容

（1）新工人（包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。

（2）電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工種的專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)教育。

（3）采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。

2.安全教育的種類(lèi)

（1）安全法制教育。

（2）安全思想教育。

（3）安全知識(shí)教育。

（4）安全技能教育。

（5）事故案例教育。

3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)�設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事這些作業(yè)的人員必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和考核。與建筑業(yè)有關(guān)的主要種類(lèi)有：

（1）電工作業(yè)。

（2）金屬焊接切割作業(yè)。

（3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)。

（4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛。

（5）登高架設(shè)作業(yè)。

（6）壓力容器操作。

（7）爆破作業(yè)。

4.安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育

施工企業(yè)在做好新工人入場(chǎng)教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過(guò)程，并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種方法進(jìn)行。

5.班前安全活動(dòng)

班組長(zhǎng)在班前進(jìn)行上崗交底，上崗教育，做好上崗記錄。

（1）上崗交底。對(duì)當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié)的操作安全要求以及特殊工種的配合等進(jìn)行交流。

（2）上崗檢查。查上崗人員的勞動(dòng)防護(hù)情況，每個(gè)崗位周?chē)�作業(yè)環(huán)境是否安全無(wú)患，機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效，以及各類(lèi)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況等。