一、切實提高認識，把安全生產工作抓細抓實

各地建設行政主管部門要認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》，以對人民生命財產安全高度負責的精神，未雨綢繆，及時分析研究，強化監(jiān)管和強化責任落實。要保持清醒頭腦，看到安全生產始終存在著不確定性，絕不能盲目樂觀；要采取切實有效地措施，有針對性地做好安全監(jiān)管工作，把安全生產工作抓細抓實，強化建筑施工現(xiàn)場的安全管理，組織開展節(jié)日期間、重點時段的安全生產檢查，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，把冬季施工、“兩節(jié)”和春運期間的安全生產監(jiān)管和應急預案等各項工作落到實處，確保建筑施工安全生產形勢的穩(wěn)定。

二、強化監(jiān)管力度，落實安全生產的主體責任

各地建設行政主管部門要加強對建筑施工企業(yè)安全生產條件的動態(tài)管理，落實工程建設參建各方的安全生產主體責任，嚴查建筑施工搶超工期查處力度，深入開展反“三違”、打“三非”活動，加強施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程和事故多發(fā)企業(yè)的重點監(jiān)控，加強對外地進市施工企業(yè)的安全生產監(jiān)管，組織施工企業(yè)開展施工安全生產隱患排查整治，督促企業(yè)落實施工現(xiàn)場安全生產的各項措施，把安全責任層層落實到每個項目、每個作業(yè)班組和每個作業(yè)人員。對存在安全隱患整改不力的企業(yè)、項目部和責任人員要依法嚴肅處理，切實遏制建筑施工安全生產事故的發(fā)生。

三、加強安全管理，做好冬季施工安全生產

各施工企業(yè)要認真排查冬季雨雪、強降溫天氣等易引發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)和施工現(xiàn)場存在的安全隱患，制定切實可行的措施、應急預案加以整治和防范。要根據天氣變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風降溫、雨雪等惡劣天氣時應立即按規(guī)定停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。要對年終歲末建筑施工企業(yè)農民工易產生的安全生產不利因素進行預控和安排，合理安排工程進度和做好收尾工作，解決好農民工工資結算、發(fā)放，返鄉(xiāng)旅程安排等工作，切實做好民工的思想穩(wěn)定工作。

四、加強宣傳教育，著力提高從業(yè)人員的安全素質

各施工企業(yè)要充分利用工地民工業(yè)余學校，開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓，提高施工作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能；特別要加強對民工的安全教育和管理，進一步提高從業(yè)人員的安全意識，做好民工節(jié)假來臨前思想穩(wěn)定工作，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。大力提高企業(yè)員工隊伍素質，營造安全文化氛圍，把安全生產變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行動。

五、立即組織開展安全生產大檢查

各施工企業(yè)要立即行動起來，對所有在建工程進行施工安全生產隱患大排查大整改。排查各項安全生產措施在施工現(xiàn)場的執(zhí)行和落實情況，重點排查對深基坑、高支模、腳手架、塔吊、施工升降機等機械設備、民工宿舍和臨時設施的使用安全情況以及防止高處墜落、坍塌和防觸電以及防凍、防滑、防中毒、防火等安全預防工作的落實情況；安全防護用具和必要的防寒保暖用品的發(fā)放與使用情況等。對查出的安全隱患和問題，要按照“五落實”的要求整改到位。

各監(jiān)理單位要以開展巡查等方式，監(jiān)督施工企業(yè)對在建工程進行隱患排查整治，對自查不認真、責任不落實、防護設施不到位的施工企業(yè)，要及時提出書面整改要求或向建設單位和當地安監(jiān)機構報告。

各地建設行政主管部門要立即組織開展對冬季施工、“兩節(jié)”和春運期間的安全生產檢查，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)加強檢查和督查力度，督促建設工程各參建單位落實安全生產責任，依法嚴肅查處整改不力的企業(yè)，確保安全生產。我局將適時開展冬季施工、“兩節(jié)”和春運期間的安全生產督查。

六、做好節(jié)后復工安全生產工作

在建工程節(jié)后復工前，各施工企業(yè)和監(jiān)理單位必須對施工現(xiàn)場進行全面的安全檢查，符合安全生產條件的，經項目總監(jiān)簽署復工令，方可復（開）工。同時針對外來民工大量進入施工現(xiàn)場，新進工人和轉崗人員增多的實際情況，要采取多種方式加強培訓。在復（開）前，施工企業(yè)和項目部必須對所有施工從業(yè)人員進行有針對性的安全生產教育，上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底并做好記錄，未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗。

七、落實春節(jié)期間的領導值、帶班制度

節(jié)日期間，各地、各有關單位要落實值班、信息報送制度，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通。春節(jié)期間需加班的工程，企業(yè)必須有領導帶班，并向工程所在地安監(jiān)機構報告。