安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安危，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列重大舉措，目前安全生產(chǎn)狀況總體上趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，我們不能因此而掉以輕心，要始終保持對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，狠抓安全，嚴(yán)格管理。

確保生產(chǎn)安全，公路系統(tǒng)責(zé)任重大。公路工程施工建設(shè)、公路養(yǎng)護水平、路政巡查管理等工作與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到職工群眾的生命財產(chǎn)安全。就山東省菏澤市的公路建設(shè)而言，平均每年都要新建、改建近200公里，要投入大量的人力和設(shè)備，長年處于野外作業(yè)，要保證不出現(xiàn)任何安全事故，必須采取強有力的安全保證措施。作為一個基層公路局，由于我們始終高度重視安全生產(chǎn)工作，有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作保持了良好態(tài)勢。在實踐中，我們的體會是一定要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持“以人為本、安全第一”的工作原則，緊密聯(lián)系本單位工作實際，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

抓好安全生產(chǎn)，最重要的是落實安全責(zé)任制。為此，我們把安全生產(chǎn)工作列入了局黨委重要議事日程，納入了日常管理，提高認識，常抓不懈。成立了由市局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，其他班子成員任副主任，各科室主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會，明確下屬各單位“一把手”為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為分管工作的第一責(zé)任人，各科室主要負責(zé)人為本科室的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，實行一崗雙責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全，切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任。

近年來，我們堅持把加強公路施工的安全責(zé)任制作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，從制度建設(shè)、政策規(guī)定、管理體制、監(jiān)督機制等方面，進行了積極的探索。一是在原《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，進一步制定完善了新的《全市公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》，并對如何貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了具體要求，強調(diào)把依法管理和搞好服務(wù)結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中；二是正確處理安全與生產(chǎn)、安全與穩(wěn)定、安全與效益之間的關(guān)系，本著責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，全面推行了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是針對安全投入不足、基礎(chǔ)工作薄弱等問題，研究出臺了強制性提取安全費用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，并建立了經(jīng)費開支臺帳，做到�？顚Ｓ茫凰氖谴罅π麄靼踩�工作方針、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作的重要指示以及安全法律法規(guī)，積極營造“以人為本，安全第一”的安全生產(chǎn)氛圍，進一步強化了全員安全意識，提高了全員安全技能。

搞好安全生產(chǎn)，投入很重要，管理更重要。為進一步加強全市公路系統(tǒng)安全管理，增強遇險快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力，最大限度地減少惡劣天氣及突發(fā)事件給職工群眾帶來的損失，我們制定了《特大安全生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《突發(fā)事件處置預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》和《防汛搶險救援應(yīng)急預(yù)案》，成立了突發(fā)事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理小組、協(xié)調(diào)小組、后勤保障組和善后處理組等五個組織機構(gòu)，規(guī)定了突發(fā)事件處置程序，并對特殊天氣發(fā)生交通事故的處置作了詳細的規(guī)定，保障人員、物資迅速到位。

從以往的資料看，山東省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故80%以上發(fā)生在公路施工現(xiàn)場，公路工程施工的安全生產(chǎn)問題，是公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的難點和重點，也是全社會關(guān)注的熱點。為及時總結(jié)經(jīng)驗，盡快抑制事故多發(fā)苗頭，探索更加行之有效的管理方法和途徑，我們針對公路工程施工多單位、多設(shè)備、多車輛、多人員交叉作業(yè)的特點，由被動抓安全變?yōu)橹鲃臃婪�，在安全中做到了早計劃、早部署、早安排，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，制定完善了各項安全操作制度和措施，施工現(xiàn)場配備專職安全員負責(zé)安全管理工作，取得了顯著成效。我們還專門制定印發(fā)了《公路工程安全生產(chǎn)文明施工規(guī)定》，根據(jù)不同行業(yè)和崗位，制定出了切實可行的措施，建立健全了各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范了我市公路施工安全生產(chǎn)行為，全面提高了公路安全文明施工水平。

確保公路建設(shè)施工安全，重在防患于未然。近年來，我局突出重點領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟、有針對性地對所有單位開展安全生產(chǎn)大檢查，并對排查出的隱患嚴(yán)格限期整改，進一步加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，定期督促指導(dǎo)，及時消除隱患。一是強化工程施工現(xiàn)場安全防范措施。二是完善了公路、橋梁水毀防治養(yǎng)護管理體系。對所管轄的公路、橋梁及沿線設(shè)施進行了全面檢查，對危、窄橋?qū)嵤┝司S修和加固。三是加強路政管理，嚴(yán)格治理超限運輸。為確保公路安全暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們加大了高速公路、國省道干線公路的巡查力度，并與路政人員簽訂了責(zé)任狀。四是加強防火、防電、防雷擊、防毒工作，強化“四防”意識，針對施工現(xiàn)場、收費站及人員密集場所，重點做好各項防護。五是認真做好重大節(jié)日和重要時期的安全工作，加強值班和調(diào)度工作，確保重大節(jié)日和重要時期我局全面工作的穩(wěn)定和諧、安全有序。

由于我們在工作中始終把確保全市人民出行安全、公路施工和設(shè)施安全放在突出位置，堅持重心下移，強化基層管理，在實踐中不斷探索安全管理的新方法、新措施，從而使菏澤市公路系統(tǒng)截至目前沒有發(fā)生一起重大機械事故和人身傷亡事故，并先后被市交通系統(tǒng)、市安委會、省政府授予安全生產(chǎn)先進單位稱號，為建設(shè)“平安菏澤”做出了積極貢獻。