為確保冬季建筑施工安全，防范安全事故發(fā)生，現(xiàn)就做好我市冬季建筑安全生產工作通知如下：

一、提高認識，加強組織領導

冬季是建筑施工作業(yè)的一個高峰期，由于氣候寒冷、干燥，以及放長假、搶工期等原因，一旦管理不善，極易誘發(fā)火災、中毒及坍塌等群死群傷重大安全事故，給人民群眾生命和財產造成損失。各部門、各單位要高度重視冬季建筑安全生產工作，絕不能有絲毫松懈和麻痹心理；要加強組織領導，充分結合本地區(qū)、本企業(yè)冬季施工的實際和特點，實行嚴格的目標責任管理制度，一級抓一級，層層抓落實，保證安全生產人力、物力、財力的投入，切實將冬季建筑施工安全防范措施落到實處。

二、突出重點，強化現(xiàn)場管理

各部門、各單位要認真貫徹執(zhí)行安全生產的有關標準規(guī)范，將施工現(xiàn)場"防火、防凍、防滑、防中毒、防坍塌"作為冬季安全生產的重點來抓，采取有針對性的措施，強化現(xiàn)場管理。

（一）強化消防安全管理。重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理，做到提前防范、重點監(jiān)控、及時排除事故隱患。要合理有效地配置滅火器、消防桶等器材和設施；開展現(xiàn)場消防教育培訓，掌握使用滅火器材和設施，掌握滅火、救護以及逃生等知識；要全面落實防火措施，實行嚴格的動火審批制度，并設置專門動火監(jiān)護人，實行現(xiàn)場監(jiān)護；要嚴格建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場管理，建立健全消防管理的規(guī)章制度，實行嚴格的目標責任管理，將目標責任落實到每個層面、每個人員；實行明火作業(yè)時，要避開易燃易爆物品和裝置，操作完畢后要認真清理現(xiàn)場，防止產生暗火；嚴禁在明火作業(yè)范圍內同時從事油漆等易產生揮發(fā)性氣體的作業(yè)；嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙；對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距；安全通道要保持暢通，標識醒目。

（二）強化塔吊等大型設備、基坑防護管理。重點做好設備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠。要做好設備基礎的檢查監(jiān)控，提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力；塔吊設備的拆裝，必須使用具有相應資質的單位，編制詳細的拆裝方案，并派專人監(jiān)控，嚴格執(zhí)行驗收和登記制度；要加強對基坑壁的支護，并設置觀測點，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進行有效防護，并設置明顯的警示標志。

（三）強化現(xiàn)場防凍、防滑管理。要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪；加強從業(yè)人員冬季施工的御寒工作，高處作業(yè)人員必須采取有效的防滑措施，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè)；對施工現(xiàn)場腳手架、安全網等防護設施的拆除，要實行嚴格的內部審批制度，不得隨意拆除。

（四）強化現(xiàn)場防中毒管理。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴格的管理制度，定點分類存放，設置明顯標識，并指定專人負責；宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫不得在同一建筑物內；宿舍內嚴禁使用木柴、炭火取暖，嚴禁亂拉、亂接用電設施，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災等事故。施工企業(yè)要為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具；教育職工正確使用取暖設施，并采取有效措施保持作業(yè)場所和室內通風良好，嚴防中毒事故發(fā)生。

（五）強化防高空墜落管理。施工現(xiàn)場洞口及周邊要嚴格按照"一標五規(guī)范"的規(guī)定，使用鋼管、鋼筋等金屬材料架設安全防護欄桿，并使用合格的安全密目網進行全封閉，同時要在防護欄桿周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌。登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求帶好安全帽、系好安全帶。

（六）強化施工臨時用電管理。要加強現(xiàn)場臨時用電管理，切實做好施工用電和生活用電的安全防護。對現(xiàn)場的配電室、配電箱及開關箱進行全面的安全檢查，凡是不符合安全要求的要立即更換。要認真檢查維修漏電保護開關，確保靈敏可靠。要嚴格職工宿舍的用電管理，嚴禁亂拉亂設用電線路和用電器，防止觸電事故和火災事故的發(fā)生。

（七）強化事故應急預案管理。要完善現(xiàn)場事故應急預案制度。建立冬季施工安全生產值班制度，落實搶險救災人員、機械和物資，一旦發(fā)生重安全事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。

三、加強檢查，嚴格責任追究

各建設、施工和監(jiān)理單位要加強冬季施工現(xiàn)場的管理，不得因搶工期而不落實安全措施。要強化公司、項目部和班組的三級安全檢查，加強重點部位和重點環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控，對一些易發(fā)重大事故區(qū)域，必須實行專人負責制，全面落實安全防范措施。

各建設行政主管部門要在加強日常安全監(jiān)督檢查的同時，立即組織開展冬季施工安全大檢查。檢查工作要嚴格認真，不得走過場，要詳細做好檢查記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要責成企業(yè)、項目部按照"三定"措施立即整改，同時加強跟蹤管理，確保整改落實；對行動遲緩、檢查不及時、措施不到位、存在嚴重事故隱患的施工現(xiàn)場，要堅決依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。近期，市建管局將組織開展全市冬季建筑施工安全專項大檢查，并對各區(qū)、市的檢查工作進行督察。