為進(jìn)一步加強(qiáng)我部路基爆破施工安全管理工作，使之制度化、規(guī)范化，明確責(zé)任，堵塞漏洞，完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保臨近營業(yè)線路基爆破施工管理安全可靠，杜絕影響營業(yè)線行車設(shè)備及人身安全事故的發(fā)生，安全快速高效地完成本合同段施工任務(wù)，特制定本制度。

一、組織管理機(jī)構(gòu)

此次爆破環(huán)境條件復(fù)雜，工期緊張，安全要求高，如何安全有序地進(jìn)行施工組織是爆破按時(shí)、按質(zhì)順利完成的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，我們將按成立由責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精、素質(zhì)高并有爆破經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員組成爆破專項(xiàng)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長。爆破專項(xiàng)小組成員如下：

組 長：

副組長：

組 員：

各 部 門 職 責(zé)

1、爆破專項(xiàng)小組對本合同段內(nèi)涉及公跨鐵路基爆破施工管理的流程、事件、相關(guān)單位、相關(guān)人員等行使監(jiān)督管理權(quán)力，制定管理制度，進(jìn)行日常安全檢查，根據(jù)制度規(guī)定對相關(guān)單位和人員實(shí)行獎罰。

2、爆破專項(xiàng)小組組長是路基爆破施工管理的第一責(zé)任人，對路基爆破施工管理負(fù)全面責(zé)任。

3、爆破專項(xiàng)小組要與相關(guān)責(zé)任單位簽定責(zé)任書。

4、安質(zhì)環(huán)保部為公跨鐵路基爆破施工管理部門，負(fù)責(zé)日常檢查監(jiān)督工作，爆破警戒和爆后檢查。

5、物資部負(fù)責(zé)爆破器材供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備、備品備件的采購及后勤監(jiān)督檢查工作。

6、安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)公跨鐵路基爆破區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防雷電、防破壞，對區(qū)域內(nèi)安防設(shè)施進(jìn)行日常檢查并確保設(shè)施完好。

7、施工隊(duì)負(fù)責(zé)火工品從庫房至使用工點(diǎn)的運(yùn)輸安全，隊(duì)長為運(yùn)輸、使用過程控制的第一責(zé)任人，班長為直接責(zé)任人，管庫員火工品儲存直接責(zé)任人。

三、監(jiān)督檢查

1、項(xiàng)目部爆破專項(xiàng)小組每月對公跨鐵路基爆破施工安全管理情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

2、安質(zhì)環(huán)保部經(jīng)常性的對火工品使用工點(diǎn)等進(jìn)行突擊檢查。

3、施工隊(duì)對火工品管理使用過程進(jìn)行日常巡查。

4、項(xiàng)目部爆破專項(xiàng)小組在節(jié)日期間要對公跨鐵路基爆破施工安全管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

5、要嚴(yán)格填寫檢查、巡查、抽查記錄。

四、起爆要點(diǎn)

根據(jù)營業(yè)線安全要求，臨近既有線施工，需要向車站要點(diǎn)進(jìn)行。每天利用封閉天窗點(diǎn)進(jìn)行爆破作業(yè)施工。

（1）首先與鐵路相關(guān)部門簽訂施工安全協(xié)議書，經(jīng)路局施工許可后方可開工。

（2）在爆破前半小時(shí)裝完藥并連好起爆網(wǎng)路，派出警戒員到指定位置，并立即由施工負(fù)責(zé)人通知駐站聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場準(zhǔn)備工作就緒。

（3）駐站聯(lián)絡(luò)員在接到現(xiàn)場負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備工作就緒的通知后報(bào)告車站。

（4）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到駐站聯(lián)絡(luò)員封鎖命令后，通知爆破負(fù)責(zé)人起爆，爆破負(fù)責(zé)人指揮安全警戒員吹哨，檢查爆區(qū)，發(fā)出起爆信號，安全部門監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

（5）炮響后爆破負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入爆破區(qū)，檢查盲炮、危石和既有線附近影響情況。

（6）經(jīng)設(shè)備管理單位人員確認(rèn)符合開通條件后，立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員辦理開通手續(xù)，恢復(fù)既有線行車。

五、過程控制

1）布孔。首先需要將爆破地段表層浮土取干凈，由現(xiàn)場技術(shù)人員負(fù)責(zé)，按設(shè)計(jì)的位置布孔，并且要現(xiàn)場仔細(xì)記錄各孔位置、深度、斜度，經(jīng)復(fù)查無誤將技術(shù)交底書交一份給鉆孔工，并要由布孔技術(shù)員現(xiàn)場監(jiān)督鉆孔。

2）在現(xiàn)場技術(shù)人員的監(jiān)督下，嚴(yán)格按布孔位及技術(shù)交底書所要求的深度、孔位、傾斜度進(jìn)行鉆孔，如果園地質(zhì)情況需調(diào)整孔位時(shí)，應(yīng)通過技術(shù)部門認(rèn)可，同時(shí)調(diào)整抵抗線、排距、孔距之間的關(guān)系，通常應(yīng)保證排距（抵抗線）與孔距調(diào)整前后乘積相差不超過10％。鉆孔結(jié)束后，要對炮孔逐個(gè)進(jìn)行檢查，對孔內(nèi)有水無法排干的，炮孔工進(jìn)行登記并交技術(shù)部門，各孔成孔的實(shí)際情況要作詳細(xì)記錄，此項(xiàng)工作由現(xiàn)場技術(shù)員與鉆孔工及裝藥工一起辦理。

3）裝藥及堵塞。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)裝藥量對各炮孔進(jìn)行裝藥，裝藥要慢速向孔內(nèi)傾倒，以利用重力增加底部炸藥的裝藥密度，裝藥過程必須十分小心安放起爆藥包，干孔中把雷管放在藥卷中制成爆體，水孔中的起爆體要做防水處理，每炮孔裝藥量必須嚴(yán)格稱量，仔細(xì)登記。堵塞要認(rèn)真仔細(xì)，保證堵塞質(zhì)量，堵塞材料用粘土、粉砂拌勻，濕潤后進(jìn)行堵塞，靠近炸藥的堵塞物不得用力搗固，只能用炮棍輕輕擠緊，以后的堵塞物逐層擠搗密實(shí)，炮孔口堵塞物必須用力搗緊，堵塞過程中要注意保護(hù)導(dǎo)爆管。

4）清點(diǎn)。裝藥及堵塞完畢后爆破負(fù)責(zé)人立即向現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人請求放炮，總負(fù)責(zé)人在確認(rèn)防護(hù)人員到位，營業(yè)線封閉請點(diǎn)完成后通知爆破負(fù)責(zé)人進(jìn)行下一道工序。

5）網(wǎng)路連接。導(dǎo)爆管的網(wǎng)路連接要認(rèn)真仔細(xì)，炮孔導(dǎo)爆管要理順扎直，不彎不繞，不是聯(lián)到同一引爆元件的導(dǎo)爆管不能交叉，網(wǎng)路聯(lián)接由專門技術(shù)人員操作。

6）警戒與起爆。為保證安全，爆破前應(yīng)對警戒范圍（爆破150 m范圍內(nèi)）內(nèi)的道路路口進(jìn)行警戒。警戒點(diǎn)的設(shè)置做周密布置，并作好安民告示，將警戒信號及警戒范圍公布于眾。警戒信號分四次，分別為：

a．預(yù)告信號：在裝藥、堵塞完畢，開始聯(lián)接爆破網(wǎng)路前發(fā)出，要求工地上一切與爆破作業(yè)無關(guān)的人員全部撤出危險(xiǎn)區(qū)，周圍居民撤至預(yù)定安全地點(diǎn)，爆區(qū)進(jìn)行起爆網(wǎng)路聯(lián)接。

b．準(zhǔn)備信號：在起爆系統(tǒng)聯(lián)接并檢查完畢，確認(rèn)各警戒區(qū)內(nèi)已無人員及家畜，各警戒點(diǎn)報(bào)告警戒無事后發(fā)出，預(yù)告各方面注意即將起爆。

c．爆破信號：與準(zhǔn)備信號相隔約5min后發(fā)出，發(fā)出前再次落實(shí)警戒情況，信號發(fā)出后即合閘起爆。

d．解除信號：爆破后經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認(rèn)安全準(zhǔn)爆后才能發(fā)出此次信號，恢復(fù)一切正常秩序。

以上信號必須由爆破負(fù)責(zé)人請示現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人后發(fā)出。

7）消點(diǎn)：確認(rèn)一切均正常后，由現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人通知駐站聯(lián)絡(luò)員向鐵路運(yùn)管部門消點(diǎn)，恢復(fù)鐵路正常運(yùn)營。

8）爆破后工作：要組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人會同技術(shù)人員在爆區(qū)詳細(xì)檢查，并清理危石及不穩(wěn)定的巖塊巖堆，同時(shí)抓緊對爆堆的測量，計(jì)算爆破的技術(shù)指標(biāo)及對邊坡的影響，對建筑物的影響亦盡快查清、處理，將信息反饋到技術(shù)部門，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改參數(shù)，改善下一次爆破質(zhì)量。

六、獎罰措施

1、各施工單位必須合理安排當(dāng)班爆破工作量，當(dāng)班裝好的炮必須放完，瞎炮要排完，并在現(xiàn)場交接清楚，否則對責(zé)任單位處5000元罰款，對責(zé)任人處500元罰款。爆破前，沒有向所通往放炮地點(diǎn)的通道上指派足夠數(shù)量的警戒人員或警戒人員失職，對責(zé)任單位處2000元罰款，對責(zé)任人處200元罰款。

2、對偷盜、私藏火工品或其他違反火工品安全管理的行為敢于積極檢舉揭發(fā)的有功人員，項(xiàng)目部將給予重獎。

3、本制度未明確規(guī)定的其他違規(guī)或有功行為，經(jīng)火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后，對責(zé)任單位（個(gè)人）或有功人員進(jìn)行處罰或獎勵。