第一章 總則

第一條 為加強施工現(xiàn)場管理，促進局屬指揮部、項目部、各子公司項目施工現(xiàn)場抓好基礎管理，確保深入和落實標準化管理各項制度、規(guī)范施工過程標準化管理，確保鐵路建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，建立項目標準化管理長效機制、建立質(zhì)量安全管理激勵約束機制，確保在工程質(zhì)量上做到“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”的目標，根據(jù)鐵道部有關規(guī)定、局有關規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于范圍：一是以局資質(zhì)中標的大型鐵路項目；二是各子公司資質(zhì)自行中標的鐵路項目；三是股份公司資質(zhì)、與其他單位資質(zhì)聯(lián)合中標的鐵路項目。

第三條 本辦法所稱內(nèi)部信用評價（以下簡稱<信用評價>）是指根據(jù)建設項目工程質(zhì)量安全、現(xiàn)場標準化管理等對各子公司信用狀況進行的綜合評價；信用評價分A、B、C三個等級。原則上A級三家、C級不多于兩家。發(fā)生重大不良行為的子公司直接評定為C級,并予以公示和公布。

第四條 局信用評價每半年為一個評價周期，信用評價的項目對象是各子公司。局各指揮部、經(jīng)理部信用評價對象是對各子公司項目部（工區(qū)、總隊），每個月為一個評價期。局信用評價領導小組半年一次對各鐵路項目進行集中專項檢查，時間為每年的1月和7月，具體檢查時間由局信用評價領導小組確定。

第二章 現(xiàn)場檢查

第五條 現(xiàn)場檢查分為局指揮部、經(jīng)理部的平時檢查和局信用評價小組的集中檢查。

1.局指揮部、經(jīng)理部的平時檢查是指在鐵路項目施工建設過程中，對子公司項目部（工區(qū)、總隊）進行的現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查和現(xiàn)場標準化管理檢查。

2.局信用評價領導小組的集中檢查，是指局每半年一次組織的信用評價集中專項檢查。

3.局指揮部、經(jīng)理部的平時檢查占現(xiàn)場檢查分值的60%，局信用評價小組的集中檢查占現(xiàn)場檢查分值的40%。

第六條 現(xiàn)場檢查內(nèi)容祥見《現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查扣分表》（附件1）和《現(xiàn)場標準化管理檢查扣分表》（附件2）。

第七條 局、局各指揮部、經(jīng)理部對子公司項目部（工區(qū)、總隊）進行的現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查和現(xiàn)場標準化管理檢查，扣分必須有2名以上檢查人員簽字，并經(jīng)子公司項目部（工區(qū)、總隊）項目負責人簽字確認；施工單位項目負責人拒簽的檢查結(jié)果，應由檢查負責人簽字并注明原因。局在建工程項目內(nèi)部信用評價工作領導小組實行抽查工作制。

第八條 現(xiàn)場檢查扣分結(jié)果一經(jīng)確認，任何人不得更改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，局指揮部、經(jīng)理部應向子公司項目部（工區(qū)、總隊）提出書面整改意見和整改期限，并抄送相關子公司，整改結(jié)束后應組織復檢。

第三章 不良行為

第九條 不良行為是指在鐵路項目施工過程中子公司項目部（工區(qū)、總隊）及其從業(yè)人員違反有關工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準的行為。不良行為分重大不良行為和一般不良行為。重大不良行為指重大及以上安全事故、質(zhì)量事故、鐵路交通事故和嚴重違法違規(guī)行為，其他為一般不良行為。

第十條 被公布具有不良行為的子公司項目部（工區(qū)、總隊）及個人可以向局、局各指揮部、經(jīng)理部提出申訴；局應對申訴內(nèi)容進行核實、研究，保證不良行為認定客觀公正。

第四章 監(jiān)督檢查

第十一條 局在建鐵路工程項目內(nèi)部信用評價工作領導小組負責申訴調(diào)查工作，申訴調(diào)查工作一般在7個工作日內(nèi)完成，并及時向申訴單位或個人做出答復。對信用評價中存在的違紀違規(guī)行為，由局在建鐵路工程項目內(nèi)部信用評價工作領導小組會同有關部門組織調(diào)查，調(diào)查屬實的按有關規(guī)定追究有關領導及相關人員責任。

第五章 信用評價

第十二條 局各指揮部、經(jīng)理部于每月10日前，將上月對各子公司項目部（工區(qū)、總隊）現(xiàn)場檢查的得分及排名評價結(jié)果，上報局在建鐵路工程項目內(nèi)部信用評價工作領導小組。局在建鐵路工程項目內(nèi)部信用評價工作領導小組辦公室設局工程部。

第十三條 局在建鐵路工程項目內(nèi)部信用評價工作領導小組應按“附件4”計算項目施工企業(yè)信用評價得分，得分從高到低進行排名（名次不得并列）。信用評價得分及排名在上報3天前應以書面形式通知所有被評價子公司，并在本項目進行公示，公示時間為3天，公示期間被評價子公司可以提出申訴。

第十四條 對出現(xiàn)重大不良行為的子公司，實行一票否決，直接定為C級并不再參加各級排名及分數(shù)統(tǒng)計計算。

第六章 獎懲

第十五條 各子公司的排名是根據(jù)子公司在各鐵路項目的加權(quán)平均分后進行排名，參建項目按局指揮部、經(jīng)理部打分計算，未參建項目按平均分計算。

1.進入A級的子公司在下一季度局優(yōu)先考慮鐵路項目的分配。

2.進入B級的子公司根據(jù)排名順序來考慮鐵路任務的分配。

3.信用評價為C級的子公司，在評價結(jié)果正式公布后的1個月內(nèi)為整改期，整改結(jié)束后10日內(nèi)，應將整改情況以書面形式報局信用評價領導小組辦公室，同時報局指揮部、經(jīng)理部。

4.發(fā)生重大以上安全質(zhì)量事故和鐵路交通事故的子公司停止分配鐵路任務半年，發(fā)生較大安全質(zhì)量事故和鐵路交通事故的停止3個月的鐵路任務分配。

第七章 附則

第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由局工程部負責解釋。在執(zhí)行本辦法過程中如有意見、建議請及時反饋局工程部，以便統(tǒng)一修訂、完善。