（一）以施工項目成本形成的過程作為控制對象

　　根據(jù)對項目成本實行全面、全過程控制的要求，具體的控制內(nèi)容包括：

　�。�1）在工程投標階段，應(yīng)根據(jù)工程概況和招標文件，進行項目成本的預(yù)測，提出投標決策意見；

　　（2）施工準備階段，應(yīng)結(jié)合設(shè)計圖紙的自審、會審和其他資料（如地質(zhì)勘探資料等），編制實施性施工組織設(shè)計，通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，從中選擇經(jīng)濟合理、先進可行的施工方案，編制明細而具體的成本計劃，對項目成本進行事前控制；

　　（3）施工階段，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動定額、材料捎耗定額和費用開支標準等，對實際發(fā)生的成本費用進行控制；

　�。�4）竣工交付使用及保修期階段，應(yīng)對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。

　�。ǘ�）以施工項目的職能部門、施工隊和生產(chǎn)班組作為成本控制的對象

　　成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費用和損失。這些費用和損失，都發(fā)生在各個部門、施工隊和生產(chǎn)班組。因此，也應(yīng)以部門、施工隊和班組作為成本控制對象，接受項目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評。

　　與此同時，項目的職能部門、施工隊和班組還應(yīng)對自己承擔(dān)的責(zé)任成本進行自我控制。應(yīng)該說，這是最直接、最有效的項目成本控制。

　�。ㄈ�）以分部分項工程作為項目成本的控制對象

　　為了把成本控制工作做得扎實、細致，落到實處，還應(yīng)以分部分項工程作為項目成本的控制對象。在正常情況下，項目應(yīng)該根據(jù)分部分項工程的實物量，參照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，編制包括工、料、機消耗數(shù)量、單價、金額在內(nèi)的施工預(yù)算，作為對分部分項工程成本進行控制的依據(jù)。

　　目前，邊設(shè)計、邊施工的項目比較多，不可能在開工以前一次編出整個項目的施工預(yù)算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算。總的來說，不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進行項目成本控制的必不可少的依據(jù)。

　　（四）以對外經(jīng)濟合同作為成本控制對象

　　在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工項目的對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟合同為紐帶建立屯集約關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂上述經(jīng)濟合同時，除了要根據(jù)業(yè)務(wù)要求規(guī)定時間、質(zhì)量、結(jié)算方式和履（違）約獎罰等條款外，還必須強調(diào)要將合同的數(shù)量、單價、金額控制在預(yù)算收入以內(nèi)。因為，合同金額超過預(yù)算收入，就意味著成本虧損；反之，就能降低成本。