由于建設(shè)工程項目的固有性、單件性特點，項目實施過程中發(fā)生工程變更是不可避免的。工程變更必將導(dǎo)致項目造價的變化，論文所以對工程變更的管理和控制是業(yè)主在施工階段造價管理和控制的主要內(nèi)容。該階段的工程變更主要有業(yè)主方提出的變更、施工承包方提出的變更、設(shè)計單位的變更等。

　　在工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多，如工程建設(shè)條件的變化，原設(shè)計存在缺陷甚至原設(shè)計粗糙等，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符，還有涉及項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備選型等重大設(shè)計變更，設(shè)計變更應(yīng)在工程設(shè)計階段解決。作為業(yè)主應(yīng)重視圖紙交底，使某些較大的變更（如室內(nèi)結(jié)構(gòu)改變等），在工程開工前加以解決，施工階段只處理施工過程中出現(xiàn)的與工程施工緊密相關(guān)的設(shè)計變更。對于設(shè)計單位為追求效益而導(dǎo)致設(shè)計粗糙問題，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格設(shè)計合同條款，實行設(shè)計質(zhì)保金制度，并在經(jīng)濟(jì)條款上，針對性的增加一定的扣罰性條款，如設(shè)計變更費用超過合同的某一比例時，則扣罰一定比例的設(shè)計質(zhì)保金等。

　　業(yè)主方提出的變更，如建設(shè)內(nèi)容、工藝技術(shù)方案的變更等，往往都是重大變更，對項目總造價影響大，應(yīng)謹(jǐn)慎；對于重大的變更應(yīng)在設(shè)計階段解決。對于業(yè)主方提出的其它非重大的變更及施工過程中施工方提出的變更，應(yīng)重點控制現(xiàn)場簽證工作，現(xiàn)場業(yè)主方與監(jiān)理方一起做好簽證工作，嚴(yán)格簽證工作流程。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來很大的麻煩，甚至給業(yè)主帶來不少的經(jīng)濟(jì)損失。對現(xiàn)場簽證應(yīng)嚴(yán)格管理，做到隨做隨簽，簽證必須達(dá)到量化要求，簽證單做到語意表達(dá)清晰。對于涉及到產(chǎn)品規(guī)格、型號的必須寫清楚規(guī)格、型號。簽證內(nèi)容必須與實際相符，不能因為是隱蔽工程而使簽證與實際不符，而且簽證內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證范圍，用詞必須規(guī)范�，F(xiàn)場簽證要做到工程量實事求是，涉及產(chǎn)品規(guī)格、型號的，要證明產(chǎn)品規(guī)格、型號，并說清是什么原因引起的變更。至于所簽內(nèi)容是否屬于可列入結(jié)算內(nèi)容，應(yīng)該是造價工程師所要做的工作。例如，某學(xué)院的六層宿舍樓，施工單位按圖施工至二層，從三層開始，施工單位將中間走廊兩側(cè)宿舍的衛(wèi)生間半磚隔墻改變?yōu)楹笃鰤�，并增加墻體拉結(jié)筋，由此增加鋼筋3.5噸，因這類變更屬于施工方法問題，從三層開始改變施工方法，主要是為了施工便利，所以由此增加的3.5噸鋼筋不予調(diào)整，費用由施工方自行承擔(dān)，最后施工單位出于事實也同意承擔(dān)這部分費用。

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