1、投標階段的造價控制

　　在招投標活動中，要加強對招投標的監(jiān)督，規(guī)范招投標制度，在投標活動以及招標方式上應(yīng)當更加多元化，提出合理低價競標。在招標時要采取不同的評標辦法，有效杜絕施工單位圍標、找關(guān)系暗箱操作，從根本上保證招投標工作公開、透明進行，堅決杜絕徇私舞弊、以權(quán)謀利的個人行為，市政給排水工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件和簽訂施工合同尤為重要。因此要不斷提高招標文件的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推行工程量清單招標。由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時應(yīng)謹慎，特別是采用費率招標時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責、權(quán)、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內(nèi)涵。

　　2、設(shè)計階段的造價控制

　　我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事，概預算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。在施工圖設(shè)計階段開展限額設(shè)計，按批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，密切配合，合理分解和使用投資限額，將施工圖設(shè)計和施工圖預算融為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來，嚴格控制設(shè)計變更，使工程造價得到有效控制。

　　3、實施階段的造價控制

　　在施工前，要將圖紙與現(xiàn)場進行技術(shù)交底，避免返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生，對于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門的審批，尤其需要關(guān)注該項變更對工程成本經(jīng)費的影響，一定要嚴格對待，對于不符合程序的口頭變更的工程量，堅決不予審批。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。因此造價人員一定要親自勘察施工現(xiàn)場，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證。例如，市政道路給水工程中的淤泥開挖換填，一般采用現(xiàn)場丈量體積進行簽證，按實結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，簽證時厚度比實際厚度多出10cm，則工程造價就會增加。如果不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后實際結(jié)算時工程量則難以復查，從而造成造價費用的大大增加。另外，就目前市政工程建設(shè)的實際情況而言，由于征地拆遷滯后，市政道路在擴建中業(yè)主不能按約定提供相應(yīng)的施工條件；工程進度款不能按期支付；甲方指定供應(yīng)的材料不及時或材料質(zhì)量差等，都是承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的總是費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，全面提高工程管理水平。

　　4、結(jié)算階段的造價控制

　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標或合同簽訂時的綜合單價相對應(yīng)；同時審核變更簽證內(nèi)容與原施工圖之間是否有重復，是否將未施工原有項目核減，變更簽證項目套價是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。在竣工資料齊全、準確的情況下，工程造價的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可，以確保工程造價的公平、公正和具有法律效率。

　　5、選擇合理的施工時間段

　　盡量避開材料漲價、人工緊張的高峰期，在完成項目的前期論證和進行設(shè)計的同時，合理選擇施工時間，也是有效控制工程造價的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。