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2015-03-31 16:02 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
應(yīng)該指出,對于招標(biāo)單位,由于編制人員水平及圖紙深度影響,工程量計算不可能做到100%準(zhǔn)確,常常因提供的工程量清單與實際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作,這就對工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過程的工程量復(fù)核都提出更高要求。與此相適應(yīng)的是,目前我國各地已建立的造價咨詢服務(wù)機構(gòu),擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計算手段。同時,作為獨立經(jīng)營造價咨詢服務(wù)機構(gòu),對其編制的工程量負法律和經(jīng)濟責(zé)任。造價咨詢服務(wù)機構(gòu)可以參照國際通行做法,考慮將其收入的一部分用來參加技術(shù)風(fēng)險投保,這樣,招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險就可以合理分攤。
采用工程量清單招投標(biāo),工程量由招標(biāo)單位提供,在履行合同過程中,清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大,調(diào)整實際工程量的比例也會增大。所以,在項目實施過程中,業(yè)主必須依靠強有力的工程項目管理人員、監(jiān)理人員、造價人員組成的專業(yè)技術(shù)隊伍對工程進行嚴格控制,在工程量簽證前,應(yīng)區(qū)分哪些該簽;哪些不該簽?zāi)男╉椖渴呛贤瑑?nèi),哪些項目是合同外。特別是我國加入wto后,施工合同管理也將與國際管理接軌,應(yīng)嚴格按照fidic條款執(zhí)行。
為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問題,也可以在合同承包方式中考慮,即在招標(biāo)文件中,明確提出在簽定合同前,中標(biāo)單位與業(yè)主必須進行工程量復(fù)核工作,復(fù)核后經(jīng)上級造價管理部門審定后,以固定工程量總價合同的方式簽定施工合同。即在沒有設(shè)計變更和有關(guān)政策性調(diào)整時,工程造價一次包死,不予調(diào)整,這樣,既能避免因招投標(biāo)過程中時間緊造成的工程量計算偏差帶來的風(fēng)險,也可以減少施工合同履行過程中的造價索賠,同時也方便了工程結(jié)算。
在工程量清單招投標(biāo)過程中,審查投標(biāo)單位報價時,不因應(yīng)只看總造價不看每項單報價,因為實際上總價符合要求的,并不等于每一項報價符合要求,總報價最低的,并不等于每一項報價最低。投標(biāo)單位通常在保持總報價不變的情況下,將變化較小的項目的單價降低,將變化較大單價增大,這樣在竣工結(jié)算時,可以成功地達到追加工程款的目的,這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。
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