1、建設(shè)項目決策階段造價控制

　　項目投資決策是選擇和決定投資行動過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟認(rèn)證，正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，包括可行性研究、投資估算、財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算與評價。項目投資決策階段造價控制與管理的重點是：

　　1）積極做好項目決策前準(zhǔn)備工作。全面搜集有資料，包括設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、建筑市場動態(tài)等相關(guān)內(nèi)容的原始記錄及信息。要認(rèn)真做好科學(xué)的調(diào)查研究工作，進(jìn)而尋找出需要著重解決的問題。

　　2）切實做好項目建議書和可行性研究報告的編制工作。必須根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。立項申請應(yīng)該具較強的說服力和可行性。在爭取早日立項的同時，應(yīng)盡快完成可行性研究報告的編制。

　　3）科學(xué)地開展建設(shè)項目的效益分析活動并編制工作投資估算。投資估算的編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致、盡可能合理。要從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到在項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種意外情況及不利因素，以及它們對工程造價可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，要考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格的浮動系數(shù)，這樣才能使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

　　2、項目設(shè)計階段造價控制

　　政府的依法依規(guī)審批，設(shè)計院的專業(yè)精心設(shè)計，造價工程師的嚴(yán)格控制，是工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制“三位一體”的最佳組合。設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的工作階段，設(shè)計工作的重要原則之一是保證設(shè)計的整體性，為此設(shè)計工作包括設(shè)計的評價和比較、設(shè)計方案優(yōu)化、設(shè)計概算的編制與審查、工程量清單和控制價的編制與審查。

　　1）合理的功能定位、可靠的設(shè)計質(zhì)量、達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、滿足項目功能要求，這是對設(shè)計質(zhì)量的四項基本要求。建設(shè)項目的功能定位，首先必須做到合乎國情、體現(xiàn)國力。同時，工程設(shè)計必須滿足建設(shè)程序中各階段的深度要求，避免和防止“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）的情況發(fā)生。

　　2）優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。設(shè)計階段工程造價的控制和管理，不單純是設(shè)計院的工作內(nèi)容，建設(shè)單位也應(yīng)積極配合，起到事先控制和主動管理的作用。建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計文件時，首先要關(guān)注設(shè)計方案的優(yōu)化，要依據(jù)各類指標(biāo)及資料對總平面設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計作分析比較。這兩方面的分析比較不僅對工程造價會產(chǎn)生重大影響，而且對施工及運行后生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響，而且對施工及運行后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大關(guān)聯(lián)。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)堅持從我國的實際情況出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地引用先進(jìn)又經(jīng)濟合理的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。