建筑工程預算定額是反映建筑工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據，也是確定工程造價的主要依據之一。而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工企業(yè)機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況，即分項工程的施工方法不一定與預算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預算定額中規(guī)定“……依據施工組織設計確定”等內容。

　　例如湖北省土建工程預算定額中，關于人工土石方工程量計算規(guī)則規(guī)定：

　�。�1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設計規(guī)定計算，如無規(guī)定時，按定額規(guī)定計算；

　�。�2）基礎工程施工需要增加的工作面，按施工組織設計規(guī)定計算，如無規(guī)定，按定額規(guī)定計算；

　�。�3）土石方運輸工作量計算，如施工組織設計規(guī)定有運距，按該運距考慮，如無規(guī)定則按定額規(guī)定計算等等。這就明確了施工組織設計在工程預、決算中的合法性。