建筑業(yè)在我國經濟建設中發(fā)揮著重大的作用，為我國國民經濟和工業(yè)體系的建立，以及社會各行各業(yè)的發(fā)展作出了巨大的先導性的貢獻。同時建筑業(yè)也屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，建筑業(yè)施工現(xiàn)場是建筑施工的主要作業(yè)場所，也是建筑施工生產中易發(fā)生傷亡事故的場地，因此，做好建筑施工現(xiàn)場的安全工作是建筑業(yè)安全管理主要問題。

 一、建筑業(yè)安全與事故的致因分析

國際標準化組織（ISO）把安全定義為：將傷害對人或損壞（對物）的風險限制在可允許接受的水平狀態(tài)。顯然，根據(jù)這一定義，表明建筑企業(yè)不可接受的風險水平狀態(tài)即是不安全的，反之則是安全的，由此可知，不同的建筑企業(yè)接受風險的水平的能力不同，它與企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特性有關。安全是相對的，不是絕對的，對于一個建筑企業(yè)經過風險評價，分析風險源或事故危險源（點），確定了不可接受的風險，采取必要的安全技術措施，將不可接受的風險降低至可允許接受的程度，使得人和物避免受到不可接受風險的傷害，從而提高了安全管理水平。

建筑企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，具體到每個人，則個人原因和工作條件對不安全行為的出現(xiàn)和施工機械、機具缺陷的處理和異常的能力處理處于松懈狀態(tài)，失去對人的安全管理控制，無疑將增加事故發(fā)生的概率。

許多企業(yè)，在現(xiàn)代安全系統(tǒng)工程中采用“人失誤”這一術語，按照系統(tǒng)安全的觀點，人在施工企業(yè)的整個施工過程中也是構成系統(tǒng)的一種元素，當人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結果偏離了規(guī)定的目標或超出了可接受的階段，并產生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少多米諾骨版倒牌的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。

 二、建筑企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理

建筑企業(yè)安全施工管理具有現(xiàn)代科學管理的特征，同時又是中國特色的社會主義性質所決定的，我國安全生產的法律法規(guī)，明確規(guī)定了“安全第一、預防為主”的方針政策，明確了安全第一責任，人是企業(yè)的最高管理者，從中國特色的傳統(tǒng)管理中包含著管生產必須首先管安全，管安全必須首先管人的這一點出發(fā)，施工企業(yè)的生產管理者必然是安全管理者，對工程項目而言項目經理既是生產管理者，又是安全管理者，也是項目第一安全責任人，對公司整體而言公司經理既是公司生產管理者，又是公司安全管理者，還是公司第一安全責任人。

企業(yè)的安全施工管理委員會依據(jù)國家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導則、標準、細則等，進行依法管理，在“安全第一、預防為主”的方針、政策下制定安全管理目標，委托安全管理者代表組織，實施、落實和目標分解，分解到各生產、職能部門，則由各部門安全第一責任人進行（安全）目標分解，并制定各部門計劃、措施，運用企業(yè)的各項管理標準，各崗位的工作標準和安全技術措施來規(guī)范、約束員工的行為。

1．施工企業(yè)的人失誤主要表現(xiàn)為決策失誤和過負荷失誤兩類，控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范，指定各項工作的管理標準和各崗位的工作標準，對各崗位進行動態(tài)管理，擇優(yōu)上崗；管理職能部門加強安全點檢、質量點檢的工作力度，增強人的安全意識；責任意識，并創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關系，使員工為樹立企業(yè)形象保安全作貢獻，有榮譽感、使命感、責任感，保持員工有最好的精神狀態(tài)，為所做工作作出正確的判斷，減少工作中的失誤，避免施工中不安全的事件發(fā)生，確保企業(yè)的整體利益不受損害。

2．控制物的不安全狀態(tài)。施工企業(yè)物的不安全狀態(tài)具體表現(xiàn)為施工中機械設備使用和維護不當，工具、材料放置和堆放不合理，所以施工企業(yè)在施工組織設計時就要對機械的布置，工具、材料的堆放場地進行規(guī)劃布置，在規(guī)劃布置時既要考慮機械設備的安全性能要求和工作負荷要求，要保證機械設備在安全的環(huán)境下工作，工具的堆放主要考慮工具在使用中的堆放和使用后集中堆放的場地，保證不造成工具墜落傷人，材料堆放要考慮材料的化學性能和物理性能的要求，保證材料在堆放和使用時安全。

3．安全生產檢查與安全點檢。企業(yè)制定安全目標，分解落實到各部門和各班組，并制定相應的實施措施來保證，這些部門和班組在執(zhí)行和實施中效果如何，是否真正落實到具體的安全生產日常工作中去，必須進行安全監(jiān)督檢查。施工企業(yè)的安全檢查應注意效果，傳統(tǒng)的安全大檢查頻次多，流于形式，走過場。安全檢查重點應做好日常工作中的安全點檢，根據(jù)專業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進行不定期抽查，檢查的重點對象是作業(yè)現(xiàn)場中物的不安全因素和人的不安全行為，其目的是及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，以便采取糾正和糾正措施。

安全點檢主要由安全監(jiān)察網(wǎng)絡成員負責進行，對于職能部門的專責安全點檢員，日常檢查應有計劃、有重點、有周期進行，而針對具體項目必須是標準化、規(guī)范化的檢查，有依據(jù)、有評判標準，檢查必須設置安全檢查表。

4．安全評價。施工企業(yè)的安全評價是通過對生產設備、安全管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境等方面進行查評診斷，對安全生產的危險性和定量評估，查出可能引發(fā)的危險因素，評估出施工企業(yè)安全基礎的現(xiàn)狀和水平，揭示預知和掌握客觀存在的危險因素及其嚴重程度，采取相應糾正、預防措施，實現(xiàn)超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達到最優(yōu)的安全投資效益。施工企業(yè)的安全評價的最佳方式應是結合安全檢查的自查自評與外來專家相結合。

5．施工企業(yè)的危險點評估。評估施工企業(yè)的事故危險點或危險源是客觀存在的，避免這些危險源完全不發(fā)生事故的可能性也是不現(xiàn)實的，但對可能發(fā)生的事故必須制定相應的應急措施和事故預案，以便即使發(fā)生事故，也能有組織有條不紊地進行事故處理，以防止事故擴大，減少事故發(fā)生的損失。應急措施和事故預案應包括企業(yè)領導小組，工作小組，應急突擊人員、通訊聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生保健、應急物資準備、交通運輸?shù)�，施工企業(yè)的應急措施和事故預案主要有：土方坍塌、機械傾覆、高空墜物、高空墜人、大型腳手架垮塌、火災、觸電、鍋爐和壓力容器爆炸、中毒和窒息、機器工具傷人等，應急措施、預案是安全學習的重要內容，也是安全檢查工作的重點。

三、現(xiàn)代安全生產系統(tǒng)管理綜述

多數(shù)事故的原因分析表明了誘發(fā)事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素，而在安全系統(tǒng)工程中，強調管理必須到位，安全管理不到位是缺陷，也是事故隱患，如安全管理到位，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態(tài)可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。現(xiàn)代安全管理的一個重要特征，就是強調以人為中心的安全管理，把安全管理的重點放在激勵員工的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，就是為了人和人的管理，人是生產力諸要素中最活躍最能起決定性作用的因素，安全生產就是要保障員工的生產安全，也是事故預防的首要任務，為了人的管理就是要充分調動每個員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓員工人人都愿意參與安全管理，只有員工的全員參與，才能從真正意義達到系統(tǒng)安全，才能實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳的安全狀態(tài)。