水利工程投資管理問(wèn)題：工程造價(jià)過(guò)程控制

　　水利工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程大概可分為3個(gè)階段：前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)階段和施工階段。因此要有效地控制水利工程的造價(jià)必須從這三方面入手。

　　在我國(guó)的工程建設(shè)中，投資方急于求成，對(duì)整個(gè)工程估計(jì)不足、準(zhǔn)備不充分，因而不但沒(méi)有達(dá)到控制投資的目的，相反資源嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)給建設(shè)進(jìn)程也帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。�1）工程建設(shè)的前期籌建工作繁瑣，主要是為后期設(shè)計(jì)施工做準(zhǔn)備。例如：地質(zhì)勘探、地形測(cè)量、氣象情況、水文資料等，均對(duì)后續(xù)的工作有著重要的影響。但是由于水利工程工期較長(zhǎng)、不確定因素較多，因此無(wú)法對(duì)這些情況進(jìn)行準(zhǔn)確的了解和估計(jì)，故在施工過(guò)程中突破工程概預(yù)算是常有的事情。

　�。�2）“三通一平”（水通、電通、路通和場(chǎng)地平整）和移民問(wèn)題也是前期工作中比較棘手的問(wèn)題，在許多工程項(xiàng)目中都存在。在還沒(méi)有做好“三通一平”工作和移民工作的情況下，就督促施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，這給后期工作留下了很多隱患，更嚴(yán)重的是可能影響工程的正常進(jìn)度，產(chǎn)生適得其反的效果。

　　（3）工程設(shè)計(jì)同樣對(duì)工程投資有著很大的影響。許多工程設(shè)計(jì)人員積累了多年的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，有重技術(shù)而對(duì)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化并不是很重視的思想。此外，設(shè)計(jì)人員在對(duì)工地的實(shí)際地形地質(zhì)等因素不是十分清楚的情況下，閉門造車，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的建筑物和實(shí)際地形地質(zhì)條件不相符的結(jié)果，由此造成的質(zhì)量缺陷和安全隱患給工程投資帶來(lái)極大的浪費(fèi)。

　　（4）施工階段的浪費(fèi)也是導(dǎo)致超出預(yù)算的原因。大多水利工程中的統(tǒng)供材料（如鋼筋、水泥、砂石骨料等）都由業(yè)主提供，最后在結(jié)算過(guò)程中予以核銷扣除。施工單位在施工過(guò)程中不用考慮自身原材料的投資及統(tǒng)供材料的供給，且最后的結(jié)算工程量與原材料的消耗量一般成正比。對(duì)于一些隱蔽性工程，在施工前難以估算原材料的用量，如固結(jié)和帷幕灌漿等；施工單位在施工過(guò)程中對(duì)原材耗費(fèi)的控制和管理不到位，甚至有意浪費(fèi)以增加工程量，例如漏漿不采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理，大量棄漿和工地水泥存儲(chǔ)管理不善導(dǎo)致結(jié)塊硬化等，這些都導(dǎo)致水利工程建設(shè)成本的增加。