工程建設項目招投標存在的問題：評標委員會問題

　　招投標法對評標委員會的相關(guān)規(guī)定不科學，表現(xiàn)在以下方面：第一，評標委員會的權(quán)利范圍太大�，F(xiàn)實中，其常常超越評標的職責，如審查供應商的資質(zhì)。第二，評標委員會的權(quán)利內(nèi)容太大。評標因素往往包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等問題，所有的專家難以做到對技術(shù)、經(jīng)濟、法律等所有因素進行準確評判。另外，由于現(xiàn)代社會專業(yè)分工的細化，往往存在某行業(yè)的專家對該行業(yè)中的某些具體產(chǎn)品、服務或者技術(shù)內(nèi)容不夠?qū)�業(yè)。因此，即便是石油化工領(lǐng)域的專家，也不可能對每個石油化工建設項目的具體環(huán)節(jié)做出準確無誤的評判。第三，專家自由裁量權(quán)太大。在某些評標中，可能出現(xiàn)同一投標人評標專家給出的分數(shù)懸殊；不同評委對同一投標人評出截然相反的結(jié)論；評標專家有的分值普遍偏高，有的普遍偏低等情況。第四，評標專家容易被誤導。由于技術(shù)水平方面的問題或閱讀招標文件和投標文件的時間有限，評標專家可能被采購人代表或者評標委員會內(nèi)部其他專家的誤導，使招投標流于形式，背離公平、公正的招標投標原則。第五，評標專家總體看責任承擔太少。評標委員會是一個臨時組建的工作小組，具體的法律責任由評標專家承擔，但現(xiàn)實中評標專家很少承擔責任。

　　針對評標委員會在工程建設項目招投標中出現(xiàn)的問題，可以通過嚴格限制專家的自由裁量權(quán)，實施評標專家聲明制度和推廣電子化評標來解決。限制專家的自由裁量權(quán)可以采取兩種做法：一是評標標準定量化，盡可能采用客觀、量化的標準，將不能客觀定量的因素減少到最低程度；二是嚴格遵守和執(zhí)行招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。評標專家申明制度可以有兩項：專家聲明是否熟悉評標項目專業(yè)；在開標后聲明是否與投標供應商存在利害關(guān)系。電子化評標則能夠在物理上對評標專家進行隔離，從而有效解決 “合議”時的誤導問題。