水利工程施工一般包括招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、編制招?biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、（資格預(yù)審）出售招標(biāo)文件、組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)（若組織）、招標(biāo)文件澄清與修改（若有）、招標(biāo)文件異議處理、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告、發(fā)中標(biāo)通知書、訂立書面合同程序。

　　上述程序適用于資格后審情形。資格審查采取資格預(yù)審方式的，在出售招標(biāo)文件前應(yīng)增加資格預(yù)審程序。

　　1.編制招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、通用合同條款應(yīng)不加修改的使用。

　　2.發(fā)布招標(biāo)公告

　　采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定的媒介（指《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、中國(guó)采購與招標(biāo)網(wǎng)http://www. Chinabidding.com.cn）發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　3.組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)

　　招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織部分投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

　　解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

　　4.澄清和修改招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間17天前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式），要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

　　招標(biāo)文件的澄清和修改通知將在投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。

　　如果澄清和修改通知發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，且影響投標(biāo)文件編制的，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

　　投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在收到澄清和修改通知后1天內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該通知。

　　5.處理招標(biāo)文件異議

　　潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。

　　6.編制標(biāo)底和最高投標(biāo)限價(jià)

　　招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　7.確定中標(biāo)人

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。

　　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。

　　定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。

　　8.重新招標(biāo)

　　投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的。