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2017二建施工管理知識(shí):固定總價(jià)合同中的相關(guān)問(wèn)題

2016-11-21 16:57  來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)  字體:  打印 收藏

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固定價(jià)格合同可能是固定總價(jià)合同,也可能是固定單價(jià)合同,然而我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)說(shuō)明,結(jié)合合同協(xié)議書(shū)的約定,一些固定單價(jià)合同事實(shí)上可能更應(yīng)該歸屬于固定總價(jià)合同。 固定總價(jià)合同,俗稱“一口價(jià)合同”、“包死價(jià)合同”。所謂“固定”,是指這種合同價(jià)款一經(jīng)約定,除雙方合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的,在專用條款內(nèi)約定調(diào)整外,一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”,是指整個(gè)合同的價(jià)款。固定總價(jià)是工程中業(yè)主與承包商的確定合同價(jià)格的三種合同價(jià)格方式之一,而固定總價(jià)合同也是目前建設(shè)工程施工中常見(jiàn)的一種施工承包合同形式?!督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十二條規(guī)定 :“合同價(jià)可以采用以下方式:㈠固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。”;《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第八條規(guī)定:“發(fā)、承保人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定,可以選用下列一種約定方式:(一)固定總價(jià)。合同工期較短且工程總價(jià)較低的工程,可以采用固定總價(jià)合同方式”。但實(shí)踐中業(yè)主與承包商雙方選擇簽訂固定總價(jià)合同往往不是基于工程的上述特點(diǎn),除結(jié)算簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)外,主要是業(yè)主想通過(guò)簽訂固定總價(jià)合同將合同履行過(guò)程的一切風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商或者業(yè)主作為投資商想事先鎖定建設(shè)工程的投資收益,基于此再加上建設(shè)工程施工合同中業(yè)主的優(yōu)勢(shì)地位,簽訂固定總價(jià)合同承包商所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比業(yè)主要大得多,因此,承包商應(yīng)將可能影響影響固定總價(jià)合同的價(jià)款市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)因素予以仔細(xì)考慮并規(guī)定在合同范本的專用條款中。

1、對(duì)于物資、材料價(jià)格變動(dòng)因素對(duì)合同總價(jià)的影響。物資、材料價(jià)格漲跌受市場(chǎng)供需等因素的影響,業(yè)主和承包商簽約時(shí)均無(wú)法預(yù)知合同履行過(guò)程中它們的漲跌。承包商將正常范圍以外的波動(dòng)包括在合同總價(jià),遇價(jià)格平穩(wěn)時(shí)會(huì)獲得一筆意外之財(cái),但承包商可能由于此而不具有競(jìng)爭(zhēng)力;業(yè)主選擇低價(jià)中標(biāo)的承包商,而不考慮對(duì)承包商在價(jià)格正常波動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,承包商無(wú)疑承擔(dān)了巨大風(fēng)險(xiǎn),遇價(jià)格上漲時(shí)承包商可能血本無(wú)歸無(wú)法或不愿完成工程,最后業(yè)主的利益也受影響,兩敗俱傷。因此雙方將材料價(jià)差約定在一定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍能保障承發(fā)包雙方利益,亦是《合同法》公平原則具體體現(xiàn)。固定總價(jià)合同并不是價(jià)格根本不容調(diào)整,承包商依自己的經(jīng)驗(yàn)和駕馭建設(shè)工程施工的能力在承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)后,將正常范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主與自己之間合理分?jǐn)偅硇缘臉I(yè)主是會(huì)接受的,當(dāng)然這需要承包商與業(yè)主在合同中預(yù)先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定;從根本上來(lái)說(shuō),采用固定價(jià)格合同應(yīng)考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程,在此類工程中,價(jià)格變動(dòng)的幾率和幅度都會(huì)很低,業(yè)主與承包商由此而引發(fā)爭(zhēng)議概率也會(huì)大大降低,符合雙方的共同利益。

2、工程承包范圍引發(fā)的爭(zhēng)議。固定總價(jià)合同的固定價(jià)格是建立在工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)上的,若發(fā)生合同承包范圍外的額外工程則可以追加合同價(jià)款。固定總價(jià)合同工程承包范圍引發(fā)的爭(zhēng)議,一般的解釋原則從寬,因此,對(duì)合同承包范圍的明確界定對(duì)承包商就顯得尤為重要。承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件、圖紙及說(shuō)明,以免遺漏報(bào)價(jià)項(xiàng)目及內(nèi)容,還要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的一切項(xiàng)目和費(fèi)用作通盤考慮,對(duì)項(xiàng)目清單所列項(xiàng)內(nèi)容不妥或遺漏之處,及時(shí)通過(guò)質(zhì)疑方式提出,以避免日后糾紛。

3、工程量的變更。固定總價(jià)合同業(yè)主為防止承包商故意漏算、錯(cuò)算工程量,往往事先在合同中約定允許調(diào)增的工程量范圍,調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式,以及超出此范圍的處理方法;對(duì)于承包商來(lái)講,工程招標(biāo)實(shí)踐中,根據(jù)業(yè)主提供施工圖紙和說(shuō)明,由于投標(biāo)時(shí)間比較短,承包商往往來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量,更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙估算,因此漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免,但應(yīng)注意盡到一定謹(jǐn)慎義務(wù),否則業(yè)主會(huì)堅(jiān)持屬于設(shè)計(jì)中的工程量范圍,不予變更。

最高人民法院《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》二十二條規(guī)定:“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持。”,可見(jiàn)對(duì)于固定單價(jià)合同爭(zhēng)議在司法實(shí)踐上確立了嚴(yán)格確認(rèn)的原則,承包商對(duì)采用固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)固定總價(jià)合同下的風(fēng)險(xiǎn)因素在充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,承包商應(yīng)與業(yè)主做出明確的約定:①在合同談判時(shí),應(yīng)最大努力將合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍在專用條款23.2中加以明確具體;②風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法和風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法亦應(yīng)明確細(xì)化;③盡可能通過(guò)合同談判,將發(fā)生概率高、造成損失大的風(fēng)險(xiǎn)納入可調(diào)合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi),否則應(yīng)在投標(biāo)價(jià)款中預(yù)留適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備費(fèi)用。

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