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　　所謂建設(shè)工程質(zhì)量保修，是指建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（或質(zhì)量問(wèn)題），由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復(fù)。其中，質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。

　　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，是《建筑法》確立的一項(xiàng)基本法律制度?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》則在建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等方面，對(duì)該項(xiàng)制度做出了更具體的規(guī)定。

　　一、工程質(zhì)量保修書(shū)

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第39條第2款規(guī)定，“建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任”。

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條的規(guī)定，“有施工單位簽署的工程保修書(shū)，，是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件之一。工程質(zhì)量保修書(shū)也是一種合同，是發(fā)承包雙方就保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等設(shè)立權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，集中體現(xiàn)了承包單位對(duì)發(fā)包單位的工程質(zhì)量保修承諾。

　　二、保修范圍和最低保修期限

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定了保修范圍及其在正常使用條件下各自對(duì)應(yīng)的最低保修期限：

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

　　2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

　　3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

　　4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

　　上述保修范圍屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。超出該范圍的其他項(xiàng)目的保修不是強(qiáng)制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域。最低保修期限同樣屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長(zhǎng)。

　　三、保修責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量保證金的數(shù)額

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

　　1.保證金預(yù)留、返還方式；

　　2.保證金預(yù)留比例、期限；

　　3.保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式；

　　4.缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式；

　　5.保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序；

　　6.缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。

　　建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時(shí)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款并預(yù)留保證金。

　　全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。

　　采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

　?。ǘ┵|(zhì)量保證金的返還

　　缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。

　　發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。