距2019年二級建造師考試結(jié)束已有近5個月的時間，但由于福建今年對二級建造師考試方式進(jìn)行了改革，所以目前還未舉行二級建造師考試。2019年福建二級建造師考試時間：11月9-10日、11月16-17日，共4天，具體考試時間請考生們以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)?？荚囋诩矗忌鷤兪欠裣胱鲆幌略囶}呢？建設(shè)工程教育網(wǎng)為考生們分享了2019年其他地區(qū)二級建造師的一些試題及答案解析，供大家參考學(xué)習(xí)！

案例（四）

背景資料

沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室，8棟住宅樓，1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富，體量較大，工期暫定3.5年。招標(biāo)文件約定，采用工程量清單計(jì)價模式，要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險，特別是通用措施費(fèi)項(xiàng)目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo)，最終按固定總價簽訂施工合同。

招標(biāo)過程中，投標(biāo)單位針對招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請答疑，建設(shè)單位修訂招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程，最終確定施工單位A中標(biāo)，并參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）與A單位簽訂施工承包合同。

施工合同中允許總承包單位自行合法分包。A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位，公共區(qū)園林綠化分包給C單位（該單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，委托勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行施工）。自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)（含鋼筋、混凝土、主材與模架等周轉(zhuǎn)材料）分包給D單位。上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市[2014]118號）相關(guān)規(guī)定要求整改。

在施工過程中，當(dāng)?shù)卦庥龊币姀?qiáng)臺風(fēng)，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生如下情況：①整體中斷施工24天；②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費(fèi)用88.4萬元；③工程清理及修復(fù)發(fā)生費(fèi)用30.7萬元；④為提高后續(xù)抗臺風(fēng)能力，部分設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，經(jīng)估算涉及費(fèi)用22.5萬元。該變更不影響總工期。A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠。建設(shè)單位認(rèn)為上述事項(xiàng)全部由罕見強(qiáng)臺風(fēng)導(dǎo)致，非建設(shè)單位過錯，應(yīng)屬于總價合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，均不予同意。

問題：

1. 指出本工程招標(biāo)文件中不妥之處，并寫出相應(yīng)正確做法。

2. 根據(jù)工程量清單計(jì)價原則，通用措施費(fèi)用項(xiàng)目有哪些（至少列出6項(xiàng)）？

3. 根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市[2014]118號），上述分包行為中哪些屬于違法行為？并說明相應(yīng)理由？

4. 針對A單位提出的四項(xiàng)索賠，分別判斷是否成立。

【參考答案】

1. 不妥之處一：采用工程量清單計(jì)價模式，最終簽訂了固定總價合同。

正確做法：采用工程量清單計(jì)價模式，應(yīng)當(dāng)簽訂單價合同。

不妥之處二：要求施工單位通用措施項(xiàng)目費(fèi)均以有競爭力的報價投標(biāo)。

正確做法：通用措施項(xiàng)目費(fèi)包含安全文明施工費(fèi)，此項(xiàng)目不得作為競爭部分。

2. 通用措施項(xiàng)目費(fèi)包含：安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨期施工費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場安拆費(fèi)、施工排水費(fèi)、施工降水費(fèi)、地下地上設(shè)施建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。

3. （1）“A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位”屬于違法行為。

理由：土建主體部分應(yīng)當(dāng)有施工總包單位自行完成，不得另外委托其他施工單位完成。

（2）“公共區(qū)園林綠化分包給C單位”合法，但“該單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，委托勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行施工”屬于違法行為。

理由：分包應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。勞務(wù)隊(duì)伍只能完成勞務(wù)作業(yè)，不能進(jìn)行施工管理。

（3）“8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)”屬于合法行為。

4. ①③④索賠成立。②索賠不成立。罕見強(qiáng)臺風(fēng)屬于不可抗力，施工單位的人員和機(jī)械窩工與損壞，均由施工單位自己承擔(dān)。工期順延，工程清理和修復(fù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。同時，工程變更的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

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