2002年12月5日，人事部和建設部聯(lián)合下發(fā)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，這標志著我國正式開始建立建造師執(zhí)業(yè)資格的制度。

　　同時，在《中華人民共和國建筑法》中第14條明確規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。”

　　因此企業(yè)要取得相應資質(zhì)，承接項目，就必須擁有相當數(shù)量的持證人員在崗。這種需求順理成章的催生了二建市場。

　　據(jù)了解，目前全國范圍內(nèi)二級建造師的價格每年為1~2萬左右，各區(qū)域受供需關系影響所有差別，例如廣東二級建造師水利工程的價格就高達3.8萬，直逼一級建造師。

　　誘人的回報吸引了很多非建筑專業(yè)的人員投入到二建考試當中，抱著考證拿錢的心態(tài)，社會上出現(xiàn)大量考證的現(xiàn)象。

　　二建考試每個專業(yè)均有3科，每科100分，但是合格并不是以60分為標準，而是根據(jù)各地當年的考試情況而設定分數(shù)線。

　　隨著社會人士考證大軍的不斷涌入，各省各地相關部門紛紛通過調(diào)整考試難度、變化考點考綱、題型出新等手段對這一現(xiàn)象進行控制。

　　因此，二級建造師考試通過率近幾年明顯下滑，通過率也就成為了二建考生們最關注的問題。