1.評審工程量清單總報(bào)價(jià)，以最低合理報(bào)價(jià)為最高分，反映總造價(jià)低價(jià)優(yōu)先的原則：分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)，低于并接近基準(zhǔn)價(jià)為最高分，反映實(shí)體清單項(xiàng)目費(fèi)用在合理范圍內(nèi)優(yōu)先的原則。

　　2.評審措施項(xiàng)目費(fèi)，最低合理報(bào)價(jià)為最高分，反映投標(biāo)人使用先進(jìn)合理的施工方案，達(dá)到措施費(fèi)用最低，建設(shè)行政主管部門為達(dá)到合理低價(jià)的目的，保證安全文明生產(chǎn)，對某些措施項(xiàng)目費(fèi)用規(guī)定了報(bào)價(jià)的最低限。

　　工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)含義。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱及其相應(yīng)工程數(shù)量的明細(xì)清單；工程量清單計(jì)價(jià)，使之投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。

　　工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。工程量清單的特點(diǎn)表現(xiàn)在統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，即所謂的“四統(tǒng)一”。在“四統(tǒng)一”的條件下工程量計(jì)算有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的報(bào)價(jià)平臺(tái)，避免了因工程量計(jì)算和理解的差異而引起各方在量方面的分歧。工程量清單計(jì)價(jià)方面的特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)單位也就是投資方提出工程量清單，各投標(biāo)的施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)范結(jié)合自身情況報(bào)出每一清單項(xiàng)的單價(jià)以及工程的總價(jià)。采用這種方法，一是避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn)，為投標(biāo)者提供一個(gè)平行競爭的平臺(tái)。二是避免了定額子目劃分確認(rèn)的分歧及對圖紙缺陷理解深度差異的問題，有利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價(jià)的確定與簽訂合同及施工過程中的進(jìn)度款撥付和竣工后結(jié)算的順利進(jìn)行。三是實(shí)現(xiàn)了建設(shè)主體的交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，建設(shè)單位承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　施工企業(yè)清單計(jì)價(jià)存在的問題工程量清單計(jì)價(jià)情況下，單位工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其它項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金組成。除了規(guī)費(fèi)和稅金是按照國家法律法規(guī)規(guī)定上交，屬于非競爭性費(fèi)用之外，其它費(fèi)用均屬于競爭性費(fèi)用。但是目前施工企業(yè)在清單計(jì)價(jià)時(shí)，雖然采用清單計(jì)價(jià)的形式，在組價(jià)上依然沿襲著定額計(jì)價(jià)的思想，沒有體現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格”清單計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想，無法體現(xiàn)企業(yè)的管理水平、技術(shù)特長、施工裝備優(yōu)勢和采購優(yōu)勢。目前存在的問題表現(xiàn)在：實(shí)體項(xiàng)目綜合單價(jià)。清單項(xiàng)目單價(jià)采用綜合單價(jià)法，其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，所有單價(jià)組成部分都屬于競爭價(jià)性質(zhì)。由于目前施工企業(yè)技術(shù)及管理水平的限制，缺乏對成本測算資料的積累和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，而且大部分工程造價(jià)從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計(jì)價(jià)模式，在清單單價(jià)分析上仍然存在著依賴定額的思維模式。如，人工費(fèi)、材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)的計(jì)算，照搬預(yù)算定額的消耗量再乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械單價(jià)得出；對于管理費(fèi)和利潤按照工程類別套用取費(fèi)定額由相應(yīng)的費(fèi)率得出。相當(dāng)于把一個(gè)工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目去套定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理，所報(bào)的單價(jià)不能真正體現(xiàn)企業(yè)的成本價(jià)格和工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。沒有充分認(rèn)識(shí)到所有單價(jià)組成部分均屬于競爭性質(zhì)，是企業(yè)水平的體現(xiàn)，更是投標(biāo)報(bào)價(jià)策略體現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　措施項(xiàng)目費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)用是指完成工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的技術(shù)、組織、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用，按照措施的特點(diǎn)分為技術(shù)措施項(xiàng)目和組織措施項(xiàng)目。工程量清單措施項(xiàng)目一欄中只提供措施項(xiàng)目名稱，報(bào)價(jià)時(shí)以項(xiàng)為單位，一項(xiàng)措施報(bào)一個(gè)總價(jià)。施工企業(yè)目前對于措施費(fèi)的計(jì)取同樣存在著依賴定額的思想：技術(shù)措施費(fèi)按照定額中工程量的計(jì)算方法計(jì)算出量后，直接套用相應(yīng)的定額的人工、材料、機(jī)械單價(jià)得出；組織措施費(fèi)由預(yù)算定額提供的相應(yīng)的費(fèi)率和基數(shù)相乘得出。實(shí)質(zhì)上，措施項(xiàng)目費(fèi)用是最能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和項(xiàng)目方案優(yōu)勢的一項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)該由施工企業(yè)自行按照自身情況和所采用的施工方案綜合報(bào)價(jià)。

　　清單模式下合理計(jì)價(jià)的對策合理組價(jià)。工程量清單中分部分項(xiàng)工程工程量是根據(jù)圖紙和清單規(guī)范計(jì)算出來的凈量，而具體的消耗量會(huì)因企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同而異。那么對于分部分項(xiàng)工程費(fèi)用中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的得出，施工企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測算各分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械消耗量，再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格后得出。人工、材料、機(jī)械單價(jià)的確定，根據(jù)企業(yè)的勞動(dòng)力來源組成、材料采購渠道和市場價(jià)格、擁有的機(jī)械裝備和機(jī)械的市場價(jià)格綜合確定。

　　利潤和管理費(fèi)也是市場競爭的重要環(huán)節(jié)。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)法，單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤組成。對于管理水平、管理效率高的企業(yè)，分?jǐn)側(cè)朊總€(gè)分部分項(xiàng)工程中的管理費(fèi)便少，而一些小型企業(yè)，管理水平低，而且企業(yè)無能力同時(shí)經(jīng)營多個(gè)工程或經(jīng)常無后續(xù)工程，分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)便會(huì)很高。利潤的多少，企業(yè)根據(jù)競爭的激烈程度靈活掌握，根據(jù)報(bào)價(jià)策略和企業(yè)目標(biāo)合理確定利潤水平，使自己的報(bào)價(jià)在投標(biāo)中有競爭力。

　　措施項(xiàng)目費(fèi)用。措施項(xiàng)目中每一項(xiàng)都包含了很多具體內(nèi)容，都需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求、現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分，詳細(xì)計(jì)算，結(jié)合自身的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理確定費(fèi)用價(jià)格。如，對于模板工程，要視工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、各個(gè)部位混凝土構(gòu)件的特點(diǎn)選用合適的而且經(jīng)濟(jì)的模板。結(jié)合工程實(shí)際作具體分析，工程結(jié)構(gòu)形式不同，模板類型就不一樣；混凝土構(gòu)件的部位不同，形狀不同，也要選擇不同的模板類型。模板的類型不同，相應(yīng)的價(jià)格就不同；對于價(jià)格問題，模板的來源不同，價(jià)格也不同，是企業(yè)自有、購買、還是租賃。所以在模板項(xiàng)目報(bào)價(jià)中就要根據(jù)采用模板的類型，模板的來源，以及市場價(jià)格來綜合報(bào)價(jià)。