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2016監(jiān)理工程師案例分析：工程監(jiān)理委托方式
在不同建設(shè)工程組織管理模式下，可選擇不同的建設(shè)工程監(jiān)理委托方式。
| 平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式：采用平行承發(fā)包模式，由于各承包單位在其承包范圍內(nèi)同時進(jìn)行相關(guān)工作，有利于縮短工期、控制質(zhì)量，也有利于建設(shè)單位在更廣范圍內(nèi)選擇施工單位。但該模式的缺點(diǎn)是：合同數(shù)量多，會造成合同管理困難；工程造價控制難度大，表現(xiàn)為一是工程總價不易確定，影響工程造價控制的實(shí)施；二是工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項合同價格，增加了工程造價控制難度；三是在施工過程中設(shè)計變更和修改較多，導(dǎo)致工程造價增加。 |
續(xù)表：
| 在建設(shè)工程平行承發(fā)包模式下，工程監(jiān)理委托方式有以下兩種主要形式 | 1）業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。這種委托方式要求被委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)具有較強(qiáng)的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作。工程監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以組建多個監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)對各施工單位分別實(shí)施監(jiān)理。在工程監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)做好總體協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，保證建設(shè)工程監(jiān)理工作的有效運(yùn)行。 |
| 2）建設(shè)單位委托多家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位委托多家工程監(jiān)理單位針對不同施工單位實(shí)施監(jiān)理，需要分別與多家工程監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同，這樣，各工程監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。采用這種委托方式，工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對象相對單一，便于管理，但建設(shè)工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負(fù)其責(zé)，缺少一個對建設(shè)工程進(jìn)行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的工程監(jiān)理單位。為了克服上述不足，在某些大、中型工程監(jiān)理實(shí)踐中，建設(shè)單位首先委托一個“總監(jiān)理工程師單位”，總體負(fù)責(zé)建設(shè)工程總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，再由建設(shè)單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同施工合同段監(jiān)理任務(wù)。在工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設(shè)單位的管理壓力。 |
| 施工總分包模式下工程監(jiān)理委托方式。施工總分包模式是指建設(shè)單位將全部施工任務(wù)發(fā)包給一家施工單位作為總承包單位，總承包單位可以將其部分任務(wù)分包給其他施工單位，形成一個施工總包合同及若干個分包合同的組織管理模式。采用建設(shè)工程施工總分包模式，有利于建設(shè)工程的組織管理，由于施工合同數(shù)量比平行承發(fā)包模式少，有利于建設(shè)單位的合同管理，減少協(xié)調(diào)工作量，可發(fā)揮工程監(jiān)理單位與施工總承包單位多層次協(xié)調(diào)的積極性；總包合同價可較早確定，有利于控制工程造價；由于既有施工分包單位的自控，又有施工總承包單位監(jiān)督，還有工程監(jiān)理單位的檢查認(rèn)可，有利于工程質(zhì)量控制；施工總承包單位具有控制的積極性、施工分包單位之間也有相互制約的作用，有利于總體進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制。但該模式的缺點(diǎn)是：建設(shè)周期較長；施工總承包單位的報價可能較高 |
| 在建設(shè)工程施工總分包模式下，建設(shè)單位通常應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，這樣有利于工程監(jiān)理單位統(tǒng)籌考慮工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制，合理進(jìn)行總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，更可使監(jiān)理工程師掌握設(shè)計思路與設(shè)計意圖，有利于實(shí)施工程監(jiān)理工作 |
| 雖然施工總承包單位對施工合同承擔(dān)承包方的最終責(zé)任，但分包單位的資格、能力直接影響工程質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須做好對分包單位資格的審查、確認(rèn)工作。 |
| 工程總承包模式下工程監(jiān)理委托方式。工程總承包模式是指建設(shè)單位將工程設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購等工作全部發(fā)包給一家承包單位，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)計、施工和采購工作，最后向建設(shè)單位交出一個已達(dá)到動用條件的工程。按這種模式發(fā)包的工程也稱“交鑰匙工程” |
| 采用建設(shè)工程總承包模式，建設(shè)單位的合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量??；由于工程設(shè)計與施工由一個承包單位統(tǒng)籌安排，一般能做到工程設(shè)計與施工的相互搭接，有利于控制工程進(jìn)度，可縮短建設(shè)周期；通過統(tǒng)籌考慮工程設(shè)計與施工，可以從價值工程或全壽命期費(fèi)用角度取得明顯的經(jīng)濟(jì)效果，有利于工程造價控制。但該模式的缺點(diǎn)是：合同條款不易準(zhǔn)確確定，容易造成合同爭議。合同數(shù)量雖少，但合同管理難度一般較大，造成招標(biāo)發(fā)包工作難度大；由于承包范圍大，介入工程項目時間早，工程信息未知數(shù)多，總承包單位要承擔(dān)較大風(fēng)險；由于有工程總承包能力的單位數(shù)量相對較少，建設(shè)單位擇優(yōu)選擇工程總承包單位的范圍??；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求不易做到全面、具體、準(zhǔn)確，“他人控制”機(jī)制薄弱，使工程質(zhì)量控制難度加大。 |
| 在工程總承包模式下，建設(shè)單位一般應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。在該委托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，做好合同管理工作。 |
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