2016監(jiān)理投資控制:評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)
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《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中第四十一條指出:“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:一是能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);二是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定:“評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法。按照平等競爭、公正合理原則,一般應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實(shí)績、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。”這實(shí)際上就確定了評(píng)標(biāo)定標(biāo)中選擇中標(biāo)單位應(yīng)該按照以下標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)時(shí)應(yīng)事先確定。
(1)標(biāo)價(jià)合理:標(biāo)價(jià)合理并不是說標(biāo)價(jià)越低越合理,而是指投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底接近。相反,如果投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的,肯定不能中標(biāo)。
(2)保證質(zhì)量:投標(biāo)單位所提出的施工方案在技術(shù)上一般應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn),所采取的施工方法和技術(shù)措施能滿足要求。招標(biāo)人若要求工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,則應(yīng)看其能否保證實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要積極推行按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。
(3)工期適當(dāng):建設(shè)工期應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)部頒發(fā)的工期定額,并考慮采取技術(shù)措施和改進(jìn)管理可能壓縮工期因素,要求建設(shè)工期不超過工期定額的規(guī)定,如標(biāo)底工期有提前的要求,則決標(biāo)工期應(yīng)接近或者少于標(biāo)底所規(guī)定的工期。
(4)企業(yè)信譽(yù)良好:投標(biāo)單位在過去執(zhí)行合同以及承建類似工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)情況良好,有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(5)其他特殊要求:除上述四點(diǎn)基本條件外,還可以根據(jù)該工程的實(shí)際情況提出一些具體要求。如對(duì)三大材需要的指標(biāo)數(shù)量、特殊設(shè)備材料的訂貨等。
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