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1、來自于法律、法規(guī)增加的安全監(jiān)理責(zé)任

1998年3月1日起施行的《建筑法》中，只明確監(jiān)理工程師在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金等方面承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，在2001年5月1日起施行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中，也只明確監(jiān)理工程師在施工階段中需承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、合同管理（含工程暫停及復(fù)工、工程變更、費(fèi)用索賠、工期延期及工程延誤、合同爭議調(diào)解、合同解除等方面）、施工資料管理（信息管理）等責(zé)任，但在2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，又增加了監(jiān)理工程師的安全管理職責(zé)，明確規(guī)定監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。責(zé)任的增加意味著風(fēng)險的增加，近年來已出現(xiàn)的監(jiān)理工程師因工程發(fā)生重大安全事故而被追究刑事責(zé)任的事例，便是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險急劇增加的證明。安全監(jiān)理責(zé)任已加諸己身，但許多監(jiān)理工程師卻仍然沒有充分意識到其帶來的風(fēng)險，有的仍抱有馬虎、僥幸心理，這種意識或心態(tài)的存在無疑會對監(jiān)理工程師的工程安全監(jiān)理工作帶來很不利的影響，進(jìn)一步增加了自身來自于安全監(jiān)理工作方面的風(fēng)險。

2、來自于監(jiān)理工作特點(diǎn)的風(fēng)險

監(jiān)理工作的明顯特點(diǎn)是具有委托性和服務(wù)性，即監(jiān)理單位不具備政府相關(guān)部門的那種強(qiáng)勢地位，監(jiān)理工程師亦不具備政府相關(guān)部門人員所具有的那種權(quán)威性、執(zhí)法性，監(jiān)理業(yè)務(wù)需要通過巿場殘酷的競爭和業(yè)主方的認(rèn)可才能取得，并只能在業(yè)主委托的階段和范圍內(nèi)從事工程管理、技術(shù)咨詢服務(wù)等工作，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)只有在監(jiān)理工作得到業(yè)主方有關(guān)人員的認(rèn)可甚至歡心后才能支付。這種委托性和服務(wù)性的特點(diǎn)，決定了監(jiān)理工程師在業(yè)主面前一般只能是處于弱勢地位，而很難獲得法律上所說的那種平等地位，監(jiān)理工程師的權(quán)力在很多情況下和很多時間里，不可避免地要受到業(yè)主方人員的影響、干預(yù)甚至制約。在這種情況下，監(jiān)理工程師一般只有在得到業(yè)主方的尊重和業(yè)主方人員不無理刁難甚至惡意阻撓的工作環(huán)境下，才能較好地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的特點(diǎn)還體現(xiàn)在各種監(jiān)理指令需要通過施工單位這個“內(nèi)因”去落實(shí)，去發(fā)揮作用，如果施工單位資質(zhì)條件差，人員素質(zhì)低，甚至與有關(guān)強(qiáng)勢人員故意勾結(jié)惡意對抗監(jiān)理工程師，拒不執(zhí)行監(jiān)理指令，監(jiān)理工作也不可避免地要受到很大影響。監(jiān)理工作的這種特點(diǎn)給監(jiān)理工程師孕含了相當(dāng)大的責(zé)任風(fēng)險。

3、來自于社會環(huán)境的風(fēng)險

一是來自于業(yè)主方的風(fēng)險。前已提及，監(jiān)理工程師的工作會受到業(yè)主方的影響。有的業(yè)主（如一些房地產(chǎn)商）為了獲得最大的工程經(jīng)濟(jì)效益，在許多情況下（特別是在已售出期房或訂立了規(guī)定交房日期的出租合同的情況下）只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，而將質(zhì)量、安全等方面的工作降為次要一級的地位，當(dāng)監(jiān)理工程師要求對一些質(zhì)量問題、安全隱患進(jìn)行整改時，業(yè)主方往往以保進(jìn)度為借口，壓制監(jiān)理工程師的整改要求。有的業(yè)主方的人員與施工方人員關(guān)系相處很好，當(dāng)監(jiān)理工程師要求施工單位對一些問題進(jìn)行整改時，業(yè)主方的人員可能會出面說情，甚至從中阻止，橫加干涉。有的工程系業(yè)主方自供材料，當(dāng)監(jiān)理工程師要求按規(guī)定檢查驗(yàn)收其進(jìn)場的材料時，由于某種原因，有的業(yè)主人員可能拒不按要求及時進(jìn)行材料檢驗(yàn)，而是強(qiáng)行違規(guī)使用。有的業(yè)主方人員素質(zhì)、道德偏差，故意無理壓制監(jiān)理工程師，以便攬權(quán)，或討好施工方，或是干脆與施工方緊密勾結(jié)在一起。凡此種種，都是業(yè)主方給監(jiān)理工程師帶來的責(zé)任風(fēng)險。

二是來自于施工單位的風(fēng)險。在目前的建筑巿場上，施工單位基本上都是由建設(shè)單位通過一定手續(xù)選定，監(jiān)理工程師往往沒有機(jī)會發(fā)表自己的看法，更不要奢望擁有選擇建議權(quán)之類了。而業(yè)主方選定的施工單位，有的人員素質(zhì)差，工作技能差，管理意識淡漠，有的純粹是個人性質(zhì)，施工時很難建立起符合要求的技術(shù)質(zhì)量、安全管理保證體系，自我保證體系基本上是處于癱瘓狀態(tài)。有的施工單位從思想上就抱有偷工減料的目的，根本不愿意或配合監(jiān)理工程師抓質(zhì)量、安全工作等。有的施工單位因?yàn)闃I(yè)主方付款不到位，或是承接工程時報價偏低，當(dāng)出現(xiàn)資金緊張或因管理不善發(fā)生虧損時，往往不服從業(yè)主、監(jiān)理的正常監(jiān)管。還有一種風(fēng)險來自于施工人員持證上崗方面。目前，隨著企業(yè)的改制，施工企業(yè)絕大多數(shù)現(xiàn)場人員都是臨時從社會上招募來的，這些人由于無固定單位，分散性、流動性很大，長期受不到正規(guī)的管理，他們往往未能經(jīng)過正規(guī)的技能培訓(xùn)，更未取得相關(guān)的技能資質(zhì)證書。這種大多數(shù)從業(yè)人員管理無序、無證的現(xiàn)狀與目前國家所強(qiáng)調(diào)的施工人員必須持證上崗的要求形成了很大的反差和矛盾。監(jiān)理工程師工作在這種現(xiàn)狀和矛盾中，處境是艱難的，因?yàn)闃I(yè)主一旦要求工程開工，即便是監(jiān)理工程師因施工人員未能做到持證上崗不同意開工，一般情況下還是無法阻止開工的，在這種情況下，監(jiān)理工程師往往被迫違心違規(guī)地簽署認(rèn)可開工申請書和施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表（TJ1.3表），而一旦工程發(fā)生了大的質(zhì)量、安全事故時，在施工方相關(guān)責(zé)任人員無證上崗的情況下，監(jiān)理工程師必將會“代人受過”，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)重時還可能因此被追究刑事責(zé)任。上述種種，都是施工方給監(jiān)理工程師帶來的責(zé)任風(fēng)險。

三是來自于原材料、器材等質(zhì)量方面的風(fēng)險。由于我國宏觀管理方面的一些問題，巿場中充斥著大量的假冒偽劣產(chǎn)品，建筑用產(chǎn)品亦不例外，但與此相對應(yīng)的建筑用產(chǎn)品檢測能力一般卻很有限，不少產(chǎn)品在通常情況下是無法檢驗(yàn)其質(zhì)量的，或即便能夠檢測，也只能是抽樣外檢性的，其質(zhì)量保證主要依靠廠家和經(jīng)銷商的自覺保證行為，監(jiān)理工程師在此種情況下的質(zhì)量檢查通常只能限于一般性的外觀檢查，而根本無法了解其內(nèi)在質(zhì)量狀況。監(jiān)理工程師在這種建筑用產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、管理、檢驗(yàn)環(huán)境中工作，不可避免地要面臨著其所帶來的相關(guān)風(fēng)險。

四是來自于監(jiān)理單位本身的風(fēng)險。由于承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時競爭激烈，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)取費(fèi)率往往不高，有的監(jiān)理單位為了節(jié)省監(jiān)理成本或是追求最大經(jīng)濟(jì)效益，在配置工程項(xiàng)目監(jiān)理部人員時，常常不能按規(guī)定做到人員專業(yè)配套、數(shù)量足夠、能力相稱等。這是來自于所在監(jiān)理單位的風(fēng)險。

五是來自于社會對監(jiān)理工程師期望值過高的風(fēng)險。近年來，監(jiān)理工作得到了社會更多的關(guān)注，社會對監(jiān)理工程師寄予了很大的期望，在這種氛圍下，工程一旦出現(xiàn)了質(zhì)量、安全等方面的問題，不少人往往想到的是如何重點(diǎn)追究監(jiān)理工程師的責(zé)任，而不愿意正視監(jiān)理工程師工作所具有的中介服務(wù)性特點(diǎn)，工作的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和實(shí)際地位等客觀情況，及施工單位才是工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等的責(zé)任主體這一法律事實(shí)。

4、來自于監(jiān)理工程師自身的風(fēng)險

一是自身的行為責(zé)任風(fēng)險。這種風(fēng)險可大致概括為三個方面。一個方面是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，從事了本不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并造成了工程上的損失，就可能因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如，工程中某些涉及到需由設(shè)計(jì)人員確認(rèn)的內(nèi)容，若監(jiān)理工程師利用自身所處的地位和權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)作業(yè)，這就超出了自身的職責(zé)范圍，若因此發(fā)生了損失或造成了事故，則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二個方面是監(jiān)理工程師主觀上故意不履行規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生了瀆職行為。例如，對于工作中該檢查的項(xiàng)目不作檢查或不按規(guī)定進(jìn)行檢查，因此使工程留下了隱患或造成了損失，便有瀆職責(zé)任風(fēng)險。三是監(jiān)理工程師雖無主觀故意，但還是造成了工程損失所帶來的風(fēng)險。例如，由于疏忽大意，對某些該實(shí)行檢查或旁站的項(xiàng)目未進(jìn)行檢查或旁站，或者雖然進(jìn)行了檢查或旁站，但卻未能發(fā)現(xiàn)隱患，并因此造成了工程損失，則同樣需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二是來自于自身的工作技能的風(fēng)險。監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù)工作，因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于其本身的專業(yè)技能的限制，可能不能取得應(yīng)有的效果。例如，對于某些需要專門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位，監(jiān)理工程師雖然按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查，其程序也符合規(guī)定要求，主觀上也不希望發(fā)生過錯，但受其專業(yè)技能的限制，未能發(fā)現(xiàn)本應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題。如今的工程技術(shù)日新月異，新設(shè)計(jì)、新材料、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)等層出不窮，監(jiān)理工程師要真正做到與時俱進(jìn)，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握所有的相關(guān)知識和技能是相當(dāng)困難的，因此，本人認(rèn)為此類風(fēng)險是很難完全避免的，只能盡力避免而已。

三是來自于技術(shù)資源方面的風(fēng)險。即使監(jiān)理工程師在工作中并無過錯，仍然有可能承擔(dān)因技術(shù)資源方面帶來的工作風(fēng)險。例如，在樁基工程質(zhì)量檢查時，監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法，對各工序質(zhì)量進(jìn)行了檢查，亦未發(fā)現(xiàn)任何問題，但一些樁仍有可能存在某些質(zhì)量缺陷，這些缺陷在當(dāng)時是無法及時發(fā)現(xiàn)的，只有在樁基工程竣工驗(yàn)收時才有可能被檢測出來，有的甚至要在整個工程竣工了相當(dāng)長的一段時間后才會顯現(xiàn)出來。在防水、幕墻、設(shè)備安裝、消防等等很多專業(yè)工程的監(jiān)理工作中，都有可能存在類似的問題。這些即是技術(shù)資源方面所帶來的責(zé)任風(fēng)險。

四是來自于監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組成人員及其管理方面的風(fēng)險?？偙O(jiān)理工程師作為工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，責(zé)任方方面面，職責(zé)重于泰山，當(dāng)組織內(nèi)的人員無論存在哪一方面或多方面的缺陷時，總監(jiān)理工程師都可能面臨著由組織內(nèi)其他人所帶來的相關(guān)責(zé)任風(fēng)險，內(nèi)部管理工作也可能受到很不利的影響，并可能進(jìn)一步形成惡性循環(huán)，對監(jiān)理工作產(chǎn)生很不利的影響。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的組成和管理問題不僅值得總監(jiān)理工程師高度重視，更必須得到監(jiān)理公司的高度重視。

五是來自于職業(yè)道德的風(fēng)險。監(jiān)理工程師所處位置非常關(guān)鍵，在運(yùn)用自身的專業(yè)知識和技能時，必須十分謹(jǐn)慎，表達(dá)意見時必須明確，處理問題時必須盡可能地客觀公正，這就要求監(jiān)理工程師必須具有良好的職業(yè)道德，要做到廉潔自律，潔身自愛，能切實(shí)承擔(dān)起對社會、對職業(yè)的責(zé)任，在工程利益與社會公眾利益相沖突時，優(yōu)先服從社會公眾利益，在自身利益與工程利益不一致時，必須以工程利益為重。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，做事不客觀公正，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為一己私利而損害社會公眾利益或工程利益，毫無疑問，必然會因此而面臨著相應(yīng)的風(fēng)險。